近日，有媒體稱多部委和專家在閉門會(huì)議上達(dá)成了延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)15年繳費(fèi)年限的共識(shí)。對(duì)此，人社部副部長(zhǎng)胡曉義稱，具體政策還在研究。但他表示，希望職工和居民參保者在有能力時(shí)先自愿增加繳費(fèi)年限。(10月22日《京華時(shí)報(bào)》)
延長(zhǎng)繳費(fèi)年限、提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然是企業(yè)和公眾都十分關(guān)注的一個(gè)話題。因?yàn)�，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，就意味著繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)要加重，就要有相應(yīng)的回報(bào)作支撐，有相應(yīng)的政策作保障。如果只有付出而沒(méi)有回報(bào)，或者回報(bào)不多，自然，百姓是不會(huì)作出積極反應(yīng)的。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，并不支持居民延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，也不鼓勵(lì)居民多繳。一方面，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限或多繳以后，到底能給繳費(fèi)者帶來(lái)怎樣的回報(bào)，居民并不清楚;另一方面，就算有回報(bào)，其回報(bào)率也不足以讓居民主動(dòng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限。一定程度上，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限獲得的回報(bào)，可能還沒(méi)有不延長(zhǎng)的多。
事實(shí)上，很多居民是愿意延長(zhǎng)繳費(fèi)年限的。但是，他們又無(wú)法從現(xiàn)行政策中感受到延長(zhǎng)繳費(fèi)年限可能給自己帶來(lái)的保障。特別是年輕人，需要等待很長(zhǎng)時(shí)間才能享受到延長(zhǎng)繳費(fèi)年限、提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的好處。而且，如果失業(yè)以后，相關(guān)的社會(huì)保障政策也不能給他們提供必要的福利支持，會(huì)使他們失去繼續(xù)繳費(fèi)的能力。
同時(shí)，目前的醫(yī)療保障制度，似乎也難以讓繳費(fèi)者增強(qiáng)這一信心。因?yàn)�，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限帶來(lái)的回報(bào)，不僅僅表現(xiàn)在養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)方面，還體現(xiàn)在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的年限上。壽命越長(zhǎng)，自然得到的回報(bào)也越多。而在目前的醫(yī)療條件以及醫(yī)保制度所能提供的保障方面，差距還比較大，居民對(duì)此的擔(dān)心也比較多。
正因?yàn)槿绱�，要想讓居民自覺(jué)地延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，就必須給予政策上的支持和支撐，能夠讓居民充分感受到回報(bào)，不產(chǎn)生顧慮和擔(dān)心。
比如，完善社保待遇與繳費(fèi)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的機(jī)制。再如，可以提高延繳相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每多繳一年多得1%，有專家建議提高到5%，筆者認(rèn)為，還可提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)未來(lái)的物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓居民對(duì)多繳長(zhǎng)繳的回報(bào)一目了然。
除此之外，政策的透明度必須提高，相關(guān)的計(jì)算方法必須簡(jiǎn)潔、明了，能夠讓居民很方便地將延長(zhǎng)繳費(fèi)年限以后的回報(bào)計(jì)算出來(lái)，做出比較。如果政策的透明度不強(qiáng)，計(jì)算方法也十分復(fù)雜，甚至無(wú)法在延長(zhǎng)和不延長(zhǎng)之間作出合理比較，居民也不會(huì)產(chǎn)生太強(qiáng)烈的意愿。
為了讓居民打消延長(zhǎng)繳費(fèi)年限以后的各種顧慮和擔(dān)心，相關(guān)的配套政策，如醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和就業(yè)保障等方面，也要加以完善和提高。
當(dāng)然，對(duì)繳納的資金如何管理、如何確保其安全性，也是居民是否會(huì)選擇自愿延長(zhǎng)繳費(fèi)年限的重要方面。
要知道，社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值，對(duì)增加居民繳費(fèi)以后的回報(bào)也是至關(guān)重要的。如果按照目前的社會(huì)保障資金管理方法，要想制定出對(duì)居民延長(zhǎng)繳費(fèi)年限有利的政策，也是相當(dāng)困難的。否則，就算在政策上愿意支持和支撐居民延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，實(shí)際操作過(guò)程中也難以滿足，甚至?xí)o養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帶來(lái)更大的不安全性。
總之，要想讓居民自愿延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，就必須在回報(bào)上予以支撐、在政策上予以保障、在配套政策方面予以保護(hù)，而不是籠統(tǒng)地要求和希望居民自愿延長(zhǎng)繳費(fèi)年限。