國務院總理李克強11月20日主持召開國務院常務會議，決定整合不動產(chǎn)登記職責，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔。會議還提出，要建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。
中國社科院副院長李揚曾說過，“在我看來最有‘牙齒’的兩個制度，一是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，二是以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度，它們建立后很多東西無以遁形”�？梢姴粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記制度對個人和社會的影響之深遠。在我看來，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度意義十分重大，值得期待。
首先，有利于保護群眾的不動產(chǎn)權(quán)益。對于房屋等不動產(chǎn)來說，公眾最為擔憂的無疑就是交易中的欺詐行為了。目前我國不動產(chǎn)登記分散在至少七個部門，登記程序、標準等各有不同，存在多頭管理、權(quán)責不清晰的情況。由于信息不公開、不透明、不對稱，一些群眾在交易中遭遇欺詐、權(quán)利受損的事件屢有發(fā)生。整合不動產(chǎn)登記職責，不僅有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，方便企業(yè)和群眾辦事，而且有利于保證不動產(chǎn)交易安全，維護群眾合法權(quán)益。
其次，有利于預防和遏制腐敗行為。長期以來，由于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“缺位”，一些腐敗分子利用制度漏洞，以非法手段攫取了大量財富。比如，“房妹”的父親利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟適用房歸于子女名下，陜西“房姐”則利用假戶口在神木、西安和北京非法購置了四十多套房，山西“房媳”用假的戶口、身份證等，坐擁十余處房產(chǎn)�！瓣柟馐亲詈玫姆锤瘎保瑢嵭胁粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記后，一個人多用多占的不動產(chǎn)將暴露在有關部門的視野之內(nèi)，坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上會暴露行跡。這對于職能部門發(fā)現(xiàn)腐敗活動、斬斷利益輸送意義重大。與此同時，這一制度具有重要的倒逼功能，倒逼著公職人員廉潔從政、如實申報房產(chǎn)信息，把自己的房產(chǎn)置于社會的監(jiān)督之下。
最后，有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場。實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，對公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查。一方面能為國家制定房地產(chǎn)政策提供真實依據(jù)，另一方面，全國不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)后，一些人想突破國家的限購政策，大搞炒買炒賣的投機生意，也失去了可能性。同時，通過全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的全面征收奠定堅實的基礎。更重要的是，統(tǒng)一登記將會逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求關系，對降低當前過高的房價、減輕群眾住房負擔意義重大。