今年以來(lái)，我國(guó)在宏觀調(diào)控上提出了“底線思維”理念，通過(guò)區(qū)間調(diào)控穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)投資意愿的回升。據(jù)央行調(diào)查，第四季度，企業(yè)家信心指數(shù)為65.9%，較上季上升3.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期上升5.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)為58.1%，較上季上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是市場(chǎng)化改革的主體，應(yīng)對(duì)全面深化改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求企業(yè)加快深化內(nèi)部改革，激發(fā)自身發(fā)展的活力與創(chuàng)造力，努力適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化尤其是成本約束的巨大變化。
改革中堅(jiān)與經(jīng)營(yíng)困難局面并存
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開企業(yè)的發(fā)展。但近年來(lái)，企業(yè)面臨嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題。一是勞動(dòng)力成本持續(xù)上升。目前工人工資基本以年均20%至30%的速度上漲，用工成本高企，加之需企業(yè)支出的附加在工資上的各類社保支出與工資的比例已達(dá)到0.5比1，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。二是稅負(fù)水平較高，目前企業(yè)所繳稅費(fèi)占企業(yè)利潤(rùn)總額的50%以上，甚至占營(yíng)業(yè)收入的20%以上，企業(yè)難以承受。三是融資難、融資貴等問(wèn)題日益突顯。目前中小企業(yè)依然普遍面臨著審批周期長(zhǎng)、貸款規(guī)模較小等問(wèn)題，銀行在收取正常利息之外，還以咨詢費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)等名義收取其他費(fèi)用，導(dǎo)致融資成本高企，目前正規(guī)渠道得到的貸款加上各種成本年利大約在9%至10%左右，其他渠道的融資成本更高。四是目前產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然嚴(yán)重，從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)蔓延，也向上游資源類企業(yè)蔓延，持續(xù)影響企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益。
為激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，今年中央通過(guò)簡(jiǎn)化和下放行政審批權(quán)等多項(xiàng)改革措施，逐步減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可和審批，支持發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化升級(jí)，為轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”。我國(guó)“底線思維”的政策思路逐步穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng)，這就意味著需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，逐步消除非均衡發(fā)展累積下來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，走向較均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。企業(yè)對(duì)改革寄予厚望，企業(yè)也是踐行改革的中堅(jiān)力量。企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新投資和管理方式，挖掘自身增長(zhǎng)潛力，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重要推動(dòng)作用。
改革機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)環(huán)境并存
企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要減少政府對(duì)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)度干預(yù)，把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手，減少不必要的審批;凡是市場(chǎng)和企業(yè)能解決的，都放給市場(chǎng)和企業(yè)。隨著改革的全面深化，我國(guó)企業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。第一，國(guó)家通過(guò)健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。第二，國(guó)家通過(guò)提升金融業(yè)的開放程度擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道，降低企業(yè)的融資成本。第三，國(guó)家通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊的開放給企業(yè)帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)遇，擴(kuò)大企業(yè)的貿(mào)易范圍。
改革的大環(huán)境，注定了企業(yè)有機(jī)遇也會(huì)有挑戰(zhàn)。第一，政府放權(quán)給市場(chǎng)，企業(yè)不能繼續(xù)等著吃“政策飯”，而是要在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，主動(dòng)承擔(dān)起市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、制度建設(shè)等方面的主體責(zé)任。第二，要素價(jià)格市場(chǎng)化會(huì)促使資源、能源、土地、資金、勞動(dòng)力的價(jià)格上漲，從而抬高企業(yè)的生產(chǎn)制造成本，企業(yè)必須建立對(duì)要素價(jià)格變動(dòng)的適應(yīng)和快速反應(yīng)機(jī)制。第三，建設(shè)生態(tài)文明將給企業(yè)帶來(lái)巨大的環(huán)保壓力，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，走上清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。
為企業(yè)建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
市場(chǎng)化改革方向，要求政府必須建立一個(gè)良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境有兩層含義：
第一，這個(gè)環(huán)境指的是法律和監(jiān)管環(huán)境。現(xiàn)在我國(guó)缺乏一部較為完善的對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律，而部分企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)較差，政府應(yīng)該加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度，增加企業(yè)自身對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性，維護(hù)企業(yè)自身的權(quán)利。其次就是監(jiān)管環(huán)境，監(jiān)管問(wèn)題在我國(guó)一直比較嚴(yán)重，特別是證券市場(chǎng)，政府應(yīng)該特別重視對(duì)企業(yè)上市、報(bào)表審核的監(jiān)管，杜絕虛假報(bào)表的公布，為企業(yè)直接融資營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，解決市場(chǎng)外部性問(wèn)題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和勞動(dòng)者、消費(fèi)者的安全、健康等權(quán)益。
第二，這個(gè)環(huán)境指的是市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，也就是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)在邏輯是政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，改革的關(guān)鍵點(diǎn)就是要切斷政府直接干預(yù)企業(yè)微觀事務(wù)這只“手”。大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)生產(chǎn)要素自主高效流轉(zhuǎn)與配置，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定負(fù)面清單，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制等。政府還要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)周期性大幅波動(dòng)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。