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為就業(yè)市場尋求“解凍”之策
2014-01-22   作者:閆磊 王龍云  來源:經(jīng)濟參考報
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  在世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會舉行前,論壇主席施瓦布將結(jié)構(gòu)性高失業(yè)率視為當(dāng)今世界根本性問題之一,還表示本次年會應(yīng)該尋找解決這些根本性問題的方法。對拉斯洛·翁多爾(在歐盟委員會中負責(zé)就業(yè)、社會事務(wù)和機會平等事務(wù)的委員)來說,這樣的議題自然春意盎然。
  盡管全球經(jīng)濟已步入復(fù)蘇軌道,且2014年預(yù)計加速增長,但冰凍三尺非一日之寒,失業(yè)率高居不下早已成為阻礙很多國家恢復(fù)經(jīng)濟增長的一座“雪山”。在世界經(jīng)濟論壇日前公布的《2014年全球風(fēng)險報告》中,結(jié)構(gòu)性的高失業(yè)率/低雇用率排在2014年全球關(guān)注度最高的十大風(fēng)險的第二位,僅次于主要經(jīng)濟體發(fā)生財政危機。
  從數(shù)據(jù)上看,目前全球就業(yè)形勢,與達沃斯當(dāng)?shù)貧鉁匾粯印皟鋈恕。國際勞工組織20日在日內(nèi)瓦發(fā)表的最新全球就業(yè)趨勢報告顯示,2013年,全球失業(yè)率為6%,失業(yè)人口為2.02億,較2012年增加500萬人;全球日均收入低于1.25美元的極端貧困勞動者仍有3.75億人;全球15歲至24歲青年失業(yè)率為13.1%,失業(yè)人數(shù)達7450萬人。國際勞工組織在報告中預(yù)計,2014年全球失業(yè)率可能為6.1%?偢墒律w伊·賴德判斷,從現(xiàn)在到2018年,全球失業(yè)人口將達到2.18億,雖然每年有4000萬個新增就業(yè)崗位,但不能滿足每年4260萬新進入就業(yè)市場勞動人口的需求。
  就歐洲而言,失業(yè)問題也相當(dāng)突出。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),歐盟28國失業(yè)率達到10.9%,歐元區(qū)失業(yè)率達12.1%。歐盟國家中失業(yè)狀況嚴重的是希臘和西班牙,失業(yè)率分別高達27.4%和26.7%。解決居高不下的失業(yè)率問題正是歐盟當(dāng)前的首要任務(wù)之一。歐盟不少官員表示,更多的刺激就業(yè)政策將在今年推出并實施,包括特定行業(yè)的技能培訓(xùn)機制、推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)增長點、更寬松的勞工自由流動政策等。此外,從本月9日起,希臘正式接任歐盟輪值主席國,再次將創(chuàng)造就業(yè)列為擔(dān)任輪值主席國期間歐盟重點工作之一。
  在出席達沃斯年會之前,翁多爾向筆者透露,今后,多項政策工具將保證歐盟勞動力市場得到“重塑”。翁多爾說,對于未來創(chuàng)造就業(yè)增長的領(lǐng)域,歐盟將著力于“綠色經(jīng)濟”、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)和電信業(yè)三個領(lǐng)域,“今年春季,歐盟即將推出依托發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),以此創(chuàng)造更多潛在就業(yè)機會”!
  當(dāng)然,在即將舉行的達沃斯年會上,人們會聽到更多有關(guān)如何創(chuàng)造就業(yè)的討論,這也顯示出主辦方力圖求解實際問題的良苦用心。正如世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行董事、達沃斯年會總負責(zé)人李·豪厄爾所言,與之前更多關(guān)注宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域不同,今年論壇年會將更加注重結(jié)構(gòu)性改革方面的事務(wù),尤其是就業(yè)等方面。但愿達沃斯年會能為全球就業(yè)市場注入一股暖流,讓更多的人捧起失去多年的“飯碗”。
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