自十八屆三中全會吹響新一輪改革號角以來，資本市場改革創(chuàng)新步伐明顯加快。昨日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的相關(guān)措施，包括注冊制改革、中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展等六個方面，
這是國務(wù)院層面今年首次系統(tǒng)安排資本市場發(fā)展重點(diǎn)。我們有理由相信，在未來一段時間，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的更多舉措將出現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃中，資本市場將迎來新一輪改革紅利大潮。
去年以來，國務(wù)院針對資本市場發(fā)展有關(guān)問題頻頻發(fā)文，從優(yōu)先股試點(diǎn)、全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)擴(kuò)容，到資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)，內(nèi)容相當(dāng)豐富。這些舉措意味著，資本市場在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中扮演著越來越重要的角色，未來有望發(fā)揮更加舉足輕重的作用。改革事關(guān)全局，整體戰(zhàn)略謀劃牽連甚廣，需頂層定調(diào)進(jìn)行指引。尤其是，今年是推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革的關(guān)鍵一年，也是資本市場改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何深化改革促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。
不得不承認(rèn)，盡管我國資本市場已經(jīng)走過二十多個年頭，但目前依然處于“新興加轉(zhuǎn)軌”階段，存在一系列基礎(chǔ)制度的缺失，市場化程度亦不高，亟待破解的問題解決起來還需時間，但改革已迫在眉睫，除了要承擔(dān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓寬投融資渠道的任務(wù)外，還要防范和有效化解潛在的金融風(fēng)險。
顯然，僅憑單個市場、單個部門之力作用有限，還需要國務(wù)院對更多層面、更多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)改革進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)和號召，
擴(kuò)展資本市場改革的內(nèi)涵和外延，并且在市場運(yùn)行的基礎(chǔ)法律未修訂完成之前，堅(jiān)定資本市場市場化、法治化、國際化的改革決心，提高執(zhí)行力。
此次國務(wù)院會議抓住資本市場需重點(diǎn)改革的六大方面，直指微觀細(xì)節(jié)之處，既包括市場制度建設(shè)，也包括證券監(jiān)管部門自身的監(jiān)管轉(zhuǎn)型，其中諸多方面正是證監(jiān)會緊鑼密鼓研究推進(jìn)的制度建設(shè)方向，包括鼓勵市場化并購重組、完善退市制度、擴(kuò)大資本市場開放、便利境內(nèi)外主體跨境投融資等等，這些都有望在日后的頂層設(shè)計(jì)中涉及。
從“摸著石頭過河”到漸進(jìn)式改革，資本市場改革路徑已引起國務(wù)院的充分重視，希望資本市場健康發(fā)展的政策紅利能夠來得更快一些、更多一些，為金融領(lǐng)域體制改革發(fā)展創(chuàng)造動力。