今年4月1日，日本如期將消費(fèi)稅率從5%提高至8%，這是1997年以來(lái)該國(guó)又一次調(diào)高消費(fèi)稅率。上次調(diào)稅由3%上調(diào)至5%，日本經(jīng)濟(jì)在不久之后就陷入了通縮。目前來(lái)看，該措施很可能再次給剛剛出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭的日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大負(fù)面影響。所以，消費(fèi)稅率調(diào)高后的幾天里，日經(jīng)225指數(shù)大跌。筆者認(rèn)為，日本在不當(dāng)?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)高消費(fèi)稅率，一定會(huì)給日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在日本的實(shí)踐或?qū)K不忍睹。
長(zhǎng)期刺激經(jīng)濟(jì)收效不佳
安倍于2012年12月就任之后，立即啟動(dòng)了被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的更加激進(jìn)的刺激經(jīng)濟(jì)政策。安倍還表示，將為日本的資本投資清除障礙。他將年度私有部門投資目標(biāo)提高到70萬(wàn)億日元，達(dá)到了2008年金融危機(jī)以前的水平，較現(xiàn)階段提升了10%。他表示，增長(zhǎng)戰(zhàn)略將以未來(lái)3年刺激日本私人投資為中心，在2020年以前將基礎(chǔ)設(shè)施出口增至現(xiàn)在的3倍，并將農(nóng)漁業(yè)出口額提高到1萬(wàn)億日元。不過(guò)，包括“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在內(nèi)的日本經(jīng)濟(jì)政策，盡管符合通貨緊縮條件下刺激政策的需要，但歷史的實(shí)踐表明，長(zhǎng)期極度的政策擴(kuò)張邊際效率是遞減的，而且收效不大。
日本實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)政策20多年來(lái)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有1.1%。更為嚴(yán)重的是，長(zhǎng)期刺激經(jīng)濟(jì)政策，為日本經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展埋下了隱患，這就是巨額的財(cái)政赤字和龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)今年2月10日日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，國(guó)債等日本政府債務(wù)規(guī)模達(dá)到1017.9459萬(wàn)億日元(約合9.95萬(wàn)億美元)，相當(dāng)于日本國(guó)民人均負(fù)債800萬(wàn)日元(約合7.82萬(wàn)美元)。2013年，日本公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例達(dá)225%，由此可見，持續(xù)擴(kuò)大的國(guó)債負(fù)擔(dān)已經(jīng)令日本政府的財(cái)政情況成為一枚影響全局的
“不定時(shí)炸彈”。與此同時(shí)，今年1月份反映日本與海外貨物、服務(wù)和投資等交易情況的經(jīng)常項(xiàng)目逆差也達(dá)到歷史新高1.589萬(wàn)億日元。雙逆差或許該讓安倍政府警覺(jué)。不斷擴(kuò)大的雙逆差額加大了日本政府外債壓力，加劇了日本政府財(cái)政入不敷出的糟糕狀況。另一方面，隨著日本老年人口比例越來(lái)越高，日本政府在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)日益沉重。長(zhǎng)期依靠國(guó)民家庭儲(chǔ)蓄購(gòu)買消化的日本國(guó)債也因日本家庭金融凈資產(chǎn)余額接近政府債務(wù)規(guī)模而難以繼續(xù)大量發(fā)行。
增加消費(fèi)稅有可能放緩內(nèi)需
由于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”要求擴(kuò)大財(cái)政支出，通過(guò)調(diào)高消費(fèi)稅填補(bǔ)國(guó)庫(kù)虧空便成為目前安倍認(rèn)為最可行的思路和解決辦法。于是，去年10月1日，日本政府做出決定，從2014年4月1日起將消費(fèi)稅率從5%提高到8%。今年4月1日，安倍政府如期上調(diào)消費(fèi)稅率。根據(jù)剛剛通過(guò)的2014財(cái)年預(yù)算案，日本政府今年將支出101萬(wàn)億日元，而稅收收入僅為50萬(wàn)億日元。另有分析人士計(jì)算，日本消費(fèi)稅率需升至15%左右，安倍政府才可能實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡。但對(duì)于上調(diào)消費(fèi)稅率的效果，國(guó)際社會(huì)仍然褒貶不一。支持上調(diào)消費(fèi)稅率的一方包括日本央行和國(guó)際貨幣基金組織，他們認(rèn)為，上調(diào)消費(fèi)稅率是抑制日本公共債務(wù)膨脹和防止投資者對(duì)日本國(guó)債失去信心的必要手段。今年4月8日，日本央行行長(zhǎng)黑田東彥稱，日本經(jīng)濟(jì)正在產(chǎn)生良性循環(huán)，積攢的能量料可幫助經(jīng)濟(jì)承受消費(fèi)稅上調(diào)的影響，并會(huì)達(dá)到央行的通脹率目標(biāo)。而反對(duì)陣營(yíng)則擔(dān)心，此舉會(huì)導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)重新滑向衰退。因?yàn)�，借助于上調(diào)消費(fèi)稅率的計(jì)劃，短期看可以在2013至2014財(cái)年為日本經(jīng)濟(jì)增速作出預(yù)計(jì)0.2個(gè)百分點(diǎn)的積極貢獻(xiàn)。一旦上調(diào)消費(fèi)稅率落到實(shí)處，消費(fèi)者料將相應(yīng)地縮減消費(fèi)，恐將在2014至2015財(cái)年給日本經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)0.6個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)面拖累。同時(shí)，消費(fèi)稅增稅所造成的民生負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加大，有可能會(huì)大幅放緩內(nèi)需，使日本如期實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)充滿變數(shù)。
增加居民負(fù)擔(dān)不會(huì)被國(guó)民所喜歡
實(shí)際上，日本的確是在不當(dāng)?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)如期調(diào)高消費(fèi)稅率的。日本央行(BOJ)短觀調(diào)查結(jié)果顯示，日本今年第一季企業(yè)信心幾乎未見改善，第二季甚至可能惡化。這說(shuō)明市場(chǎng)仍不確定消費(fèi)稅上調(diào)將在多大程度上損及本就脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。另?yè)?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》估計(jì)，增稅后，日本一個(gè)“四口之家”每年新增生活負(fù)擔(dān)可能接近7萬(wàn)日元，而國(guó)家年稅收則在理論上可增加8萬(wàn)億日元。在這樣的情況下，怎樣增加收入，合理購(gòu)物，厲行節(jié)約，日本民眾需要充分調(diào)動(dòng)自己的智慧，才能巧度大增稅時(shí)代。再據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，由于日企十分倚重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在除銀行以外的日本50大企業(yè)中，近2/3的營(yíng)業(yè)額都來(lái)自境內(nèi)，肯定會(huì)受到調(diào)高消費(fèi)稅率的沖擊，日本汽車業(yè)界就預(yù)料，調(diào)高消費(fèi)稅率后銷售額當(dāng)年可能急跌15%。消費(fèi)稅增稅前，日本平均工資的增長(zhǎng)率在0.5%以下，與此相對(duì)，消費(fèi)稅上漲加上日本政府引導(dǎo)的通貨膨脹，增稅以后物價(jià)要上漲4%左右，因此日本經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)怎么能實(shí)現(xiàn)，不能不讓人充滿疑惑。也正因?yàn)槿绱�，在選舉政治中，通過(guò)增加居民生活負(fù)擔(dān)而減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，顯然是不被國(guó)民所喜歡的，這也正是日本歷屆政府都不敢輕易觸碰消費(fèi)稅，將其視為“政治鬼門關(guān)”的原因。當(dāng)然，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉表示，增加的稅收用于社會(huì)福利上，消除財(cái)政赤字。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論而言，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，日本經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題在于老齡化，一方面勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏效率，另一方面福利開支越來(lái)越多，平均每年增長(zhǎng)1萬(wàn)億日元，單純依靠消費(fèi)稅改革并不足以啟動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。那么，現(xiàn)在安倍執(zhí)意孤行，終將要為其做出的決定付出代價(jià)。瑞穗綜合研究所就認(rèn)為，日本要重建財(cái)政收支平衡，就必須大幅削減財(cái)政支出并實(shí)現(xiàn)高水平增長(zhǎng)。如果安倍政府不切實(shí)考慮如何削減財(cái)政支出，而是倚重多征消費(fèi)稅，則財(cái)政危機(jī)也就真的不遠(yuǎn)了。