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簡政放權(quán)須斷腕 復(fù)牌催逼何太急
2014-04-30   作者:余勝良  來源:證券時(shí)報(bào)
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  近日筆者參加一次醫(yī)療器械論壇時(shí),偶遇一位上市公司總裁,他最近的煩惱是:交易所老催他所在公司復(fù)牌。

  而這家公司停牌的原因,是大股東擬籌劃涉及其的重大事項(xiàng)!艾F(xiàn)在還有好多未確定因素,所以復(fù)不了牌!彼硎尽

  按交易所規(guī)定,上市公司因籌劃重大資產(chǎn)重組停牌的,原則上不超過30個(gè)自然日。在30個(gè)工作日內(nèi)完成如此多工作內(nèi)容,顯然并不容易。如果需要延期的,累計(jì)停牌時(shí)間不能超過3個(gè)月。問題還在于,如果沒有完成重大事項(xiàng),3個(gè)月內(nèi)不允許停牌進(jìn)行重大資產(chǎn)重組。

  也就是說,重大事項(xiàng)從謀劃開始算起,一旦失敗,時(shí)間成本是半年。不過這并未阻礙上市公司重大資產(chǎn)重組的步伐。目前滬深兩市有近200家上市公司停牌,其中不少是因?yàn)橹卮笫马?xiàng),這畢竟是一個(gè)產(chǎn)業(yè)整合并購頻繁的時(shí)代。

  停牌的固然多,重大項(xiàng)目籌劃失敗而復(fù)牌的也在少數(shù)。不少上市公司選擇復(fù)牌的理由之一,就是無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成重組,筆者也曾聽到過相關(guān)訴苦,當(dāng)然,這也可能是重組失敗的借口。

  眾所周知,上市公司重組、并購或者其他不確定事項(xiàng),牽涉事項(xiàng)眾多,需要多方配合,僅財(cái)務(wù)評(píng)估就需要很長周期,在這種情況下,很難在短時(shí)間內(nèi)水落石出,除了評(píng)估,牽涉重組時(shí),交易雙方還要反復(fù)博弈,交易者心態(tài)的細(xì)小變化都可能影響重組時(shí)間。

  交易還有很多流程要走,如果牽涉到國資轉(zhuǎn)讓,還要上級(jí)主管部門批準(zhǔn),被收購資產(chǎn)在環(huán)保上是否合格,也需要主管部門核準(zhǔn),一次大的并購和一次小型IPO一樣,要踏過很多監(jiān)管部門門檻。

  “我們不知道為什么買賣雙方已達(dá)成交易,在你們那里還能否決!币晃簧鲜泄径麻L表示,他曾經(jīng)在美國發(fā)起一次收購,對(duì)方對(duì)中方需要監(jiān)管部門同意的做法表示不解。

  回到證券監(jiān)管部門停復(fù)牌制度上,該制度限制停牌時(shí)間,主要是為了防止某些公司長期停牌,讓中小股東喪失交易機(jī)會(huì)。而監(jiān)管部門規(guī)定重組失敗復(fù)牌后3個(gè)月不允許停牌,是為了限制有些公司利用概念炒作,或者頻繁重組?蓪(shí)際上,長期停牌是雙輸行為,對(duì)大股東也不利,而有些殼公司頻繁重組也一直被追捧,并未因上述規(guī)定有所收斂。

  其實(shí)交易所催上市公司復(fù)牌,根子里還在于我國權(quán)力部門過多的行政管制。多年來,企業(yè)管理中婆婆過多的現(xiàn)象并未根本改觀。

  今年3月份,筆者在全國兩會(huì)上曾采訪一位上市公司董事長,她所發(fā)起的一項(xiàng)并購從開始到結(jié)束用了3年時(shí)間,她認(rèn)為這其中資本市場幫了很大忙,但也暴露出資本市場反應(yīng)太慢的缺點(diǎn),國外上市公司一年有幾十宗并購,在國內(nèi)很難實(shí)現(xiàn),因?yàn)楣芾韺訉?duì)增發(fā)收購有許多條條框框,“國內(nèi)資本市場還停留在大國企時(shí)代,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新經(jīng)濟(jì)需求了!

  多年來,眾多行政管制讓管理部門看起來很忙,被管理者也手忙腳亂,但這也成為屢屢被批評(píng)的地方。今年國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國人大做政府工作報(bào)告,“簡政放權(quán)”是其中重要部分,在人大分會(huì)場也成為討論重點(diǎn),對(duì)層層疊疊的審批制度,有不少地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也不堪其擾。當(dāng)時(shí)不少采訪對(duì)象認(rèn)為,簡政放權(quán)會(huì)成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器,尤其對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。

  監(jiān)管層的事無巨細(xì)管理的做法,依然把上市公司看做需要管理的嬰兒。事實(shí)上,上市公司不是嬰兒,他們多數(shù)經(jīng)營業(yè)務(wù)出色,是優(yōu)秀的組織體,他們不需要時(shí)時(shí)被叮囑,當(dāng)然,監(jiān)管層需要做的是,一旦他們犯錯(cuò),該打的板子一定要落下來。

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