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松綁樓市要尊重市場運行規(guī)律
2014-07-29    作者:阮修星    來源:中華工商時報
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  近來,呼和浩特、濟南、南昌、武漢、蘇州等多個城市傳出對限購政策調(diào)整的消息,限購松綁的政策效應開始擴散。有分析稱,未來除一線城市外,其他城市均有可能逐漸取消樓市限購,預計今年將有超過30個城市取消限購。如何看待地方政府對樓市政策的松綁?購房者是否會買賬?未來全國的樓市政策又會如何演繹?這些都是值得探討的話題。

  據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,目前已有近20個城市采取或直接放松限購條件、或放寬落戶條件、或采取調(diào)整限購區(qū)域等方式促進樓市走量?傮w來看,這些松綁的城市普遍面臨樓市庫存高企、成交低迷的難題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,6月全國100個城市新建住宅均價環(huán)比下跌0.50%,連續(xù)第二個月下跌;而1-6月全國一線城市商品房待售面積54428萬平方米,同比增長24.5%,去庫存化壓力加大。這一背景恰好成為去掉以往過多行政性管控,讓市場機制在資源配置中充分發(fā)揮作用的難得窗口期。

  不過,對于取消行政性限購措施,有幾個問題和邊界需要厘清。首先,為樓市松綁,要具體城市具體分析,對于那些量價下滑比較嚴重的三四線城市,可以允許逐漸取消行政性限購的措施;而對于那些需求比較強勁、量價比較堅挺的一線城市,還得繼續(xù)堅持已有的政策不放松。比如,北京市長王安順日前明確表態(tài),“不輕易出臺新的政策,甚至采取放松限購等措施”,這實乃理智之舉,值得肯定。

  其二,在松綁的同時,并不意味將打擊樓市投機的措施也一同去掉,更不意味可以無節(jié)操地用行政之手去救市,甚至出臺新一輪的刺激政策去吹大新的泡沫。日前,江蘇省常州市黨報頭版刊登當?shù)刈》勘U虾头慨a(chǎn)管理局宣教處處長署名的文章,稱房價已無下降空間,呼吁市民買房。這不僅引起了輿論的哄笑和口誅筆伐,而且也很難產(chǎn)生多少實質(zhì)效果。

  第三,市場有其自身的運行邏輯,如果僅僅是因為經(jīng)濟不景氣、地方土地財政吃緊、GDP目標難以實現(xiàn),而寄望于松綁樓市解決上述幾個問題,這可能要讓一些人士失望了。猶如股市,在買漲不買跌等多重因素的影響之下,市場底往往要滯后于政策底,樓市政策松綁之后,可能并不會立馬見效。比如,南寧市取消限購后,從4月份至6月份,房價已經(jīng)連續(xù)三個月出現(xiàn)下跌;而更早前傳出松綁限購的沈陽,樓市幾個月來也未見明顯回暖。所以,那些不尊重市場規(guī)律,過多用行政之手粗暴干預市場的作法,不僅達不到預期目的,反而會受到市場的嚴懲。

  第四,松綁樓市,更不意味我們可以放緩經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略。在不少人的潛意識之中,可能還認為松綁樓市是因為政府在“穩(wěn)增長”方面扛不住了,又會重回之前的靠粗放投資拉動經(jīng)濟增長的老路。倘若如此,則是對新一屆中央政府執(zhí)政理念的重大誤讀。即使是面對較大的就業(yè)壓力和經(jīng)濟增長壓力,本屆政府領(lǐng)導人在不同的場合一直在強調(diào)要“微刺激”、“定向刺激”,宏觀調(diào)控政策要更加具有針對性和有效性,這也表明中央政府不會輕易放棄加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標。因此,房地產(chǎn)市場作為轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場,更不能拖后腿。

  需要強調(diào)的是,在取消行政性限購措施的同時,更為關(guān)鍵的是要通過深化改革,建立起與之相適應的長效機制,促進政府和市場之間的良性互動。比如,加快房地產(chǎn)稅的立法進程,建立一個能夠自動調(diào)節(jié)住房資源占有和收益分配的房地產(chǎn)稅收制度;加快財稅體制改革,逐步減輕地方政府對土地財政的依賴,等等。

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