畢業(yè)季來臨，對于很多高校畢業(yè)生來說，如果不是到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在國企就職，找到工作后還需要給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。檔案“安家”也是需要付費(fèi)的，媒體給出的局部數(shù)據(jù)是，北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元，廣州華南人才市場每年收費(fèi)也有數(shù)億元。據(jù)專家估算，全國每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。
檔案管理費(fèi)的收取由來已久。20世紀(jì)90年代中期開始，很多人開始從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕�，各地人才市場就開始收取這筆費(fèi)用。之后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制越來越靈活，人才市場也成了他們寄存檔案的必選之地。人才市場剛剛興起的那幾年，無論是社會就業(yè)者還是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，能有個地方給自己保存檔案總覺得是莫大的幸運(yùn)，盡管檔案管理費(fèi)很高，也沒有人去計較這筆費(fèi)用的合理性，甚至還慶幸這是一項(xiàng)“福利”。不是大家不在乎這筆費(fèi)用的支出，而是不敢計較，如果沒有地方保存檔案，不光是就業(yè)、退休受影響，諸如購房、孩子上學(xué)等很多社會事務(wù)都會受牽制。
近年的改革，一方面糾偏了行政事業(yè)單位的角色定位，另一方面也激發(fā)了公眾權(quán)利意識的增長。于是，檔案管理費(fèi)開始觸到了人們的痛點(diǎn)。很多人開玩笑，薄薄幾頁紙的人事檔案，占地比群租房小多了，為何收費(fèi)卻跟“豪宅”接軌？況且，改革應(yīng)該是系統(tǒng)性的工程，既然人才可以自由流動，那么檔案管理就應(yīng)該是公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù)，為什么很多地方的人才市場一年還要收取一兩百元的保管費(fèi)？
管理即收費(fèi)，這是很多行政部門的特色，檔案管理費(fèi)也不例外�？v觀各大人才市場，它們大都以“市場”之名收費(fèi)，行“計劃”遺風(fēng)之實(shí)。收取了數(shù)額不菲的管理費(fèi)，服務(wù)水平并沒有相應(yīng)提升。如果想提前咨詢事情，電話基本無人接聽；現(xiàn)場去辦理業(yè)務(wù)，效率低下，有時還不得不多跑好幾趟。服務(wù)不到位還只是表面上的問題，檔案管理費(fèi)還涉嫌“歧視”，公務(wù)員、事業(yè)單位和國企職工，他們的檔案都有單位免費(fèi)保管，既然擇業(yè)自由，為何流動人才的檔案就必須要自己買單呢？
在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，很多行政事業(yè)性收費(fèi)都在被取消之列，檔案管理費(fèi)被人詬病重重，現(xiàn)在也到了該徹底清理的時候了。事實(shí)上，對于檔案管理費(fèi)，一些地方也已經(jīng)完全取消收費(fèi)。比如江蘇省取消了檔案托管收費(fèi)的規(guī)定，山東青島開發(fā)區(qū)則停止了收費(fèi)。取消了這筆費(fèi)用，檔案管理也沒有出什么亂子，說明這筆費(fèi)用壓根不是“必須”的。
改革應(yīng)該不留死角。遺憾的是，在日常生活中，一些不被人注意的角落常常成為改革的盲區(qū)：或者因?yàn)槭隆靶 倍槐蝗俗⒁猓蛘咭驗(yàn)槿藗円呀?jīng)習(xí)慣了它的運(yùn)作模式而麻木。但是，隨著公眾權(quán)益意識的與日俱增，那些曾被人“毫不在意”的事情終究會露出“傷害人權(quán)益”的本質(zhì)面貌，檔案管理費(fèi)在公眾心中“從合理到不合理”的軌跡變遷，就是一個很好的例證。
