國(guó)家發(fā)改委20日宣布，對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)和日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰12億多元的罰款。這是目前為止中國(guó)反壟斷執(zhí)法部門開出的最大罰單。（8月20日
新華網(wǎng)）
近期，由國(guó)家發(fā)改委牽頭對(duì)多家汽車、通信、科技等跨國(guó)企業(yè)發(fā)起了反壟斷調(diào)查。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案，此次反壟斷調(diào)查的突出特點(diǎn)是查處那些濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施價(jià)格壟斷行為，這種行為通過(guò)橫行聯(lián)盟、縱向操縱等方式實(shí)現(xiàn)壟斷產(chǎn)品的一個(gè)畸高價(jià)格。此次反壟斷調(diào)查，特別是最大罰單的開出，意味著中國(guó)對(duì)汽車及配件的反壟斷調(diào)查取得階段性成果，也彰顯了政府對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、充分保障市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的決心。
壟斷首先會(huì)對(duì)價(jià)格機(jī)制造成嚴(yán)重的扭曲。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)有效地優(yōu)化資源配置，從而發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，都需要通過(guò)靈敏的、真實(shí)的價(jià)格傳導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，壟斷是市場(chǎng)失靈的一種重要情況，因而，反壟斷也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一項(xiàng)基本的微觀經(jīng)濟(jì)政策。
從目前受到反壟斷調(diào)查的這些企業(yè)看，它們的價(jià)格高的簡(jiǎn)直離譜。比如，據(jù)央視報(bào)道，路虎攬勝在中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)至少為人民幣189萬(wàn)元，而其在美國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)僅為8.7萬(wàn)美元，兩者價(jià)差超過(guò)3.5倍。還比如，豪華車“零整比”（零配件價(jià)格與整車價(jià)格之比）過(guò)高的問(wèn)題也是反壟斷調(diào)查一個(gè)聚焦點(diǎn)，國(guó)際上通常零整比是2比1或3比1，但國(guó)內(nèi)零整比超過(guò)4倍，最高甚至接近13倍。這些嚴(yán)重扭曲了的壟斷高價(jià)，也必然會(huì)造成資源配置的嚴(yán)重扭曲，對(duì)正常市場(chǎng)生態(tài)形成嚴(yán)重破壞。
壟斷還會(huì)對(duì)消費(fèi)者剩余形成肆意的掠奪。消費(fèi)者剩余是衡量消費(fèi)者福利的重要指標(biāo)。一個(gè)公平的市場(chǎng)交易環(huán)境是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者福利最大化的有效手段，壟斷市場(chǎng)上消費(fèi)者受到價(jià)格歧視、需求漠視和信息不對(duì)稱等不公平的交易行為，消費(fèi)者的利益將受到持續(xù)的侵害或者損失。
這次遭到反壟斷調(diào)查的廠商，它們?yōu)橹\求壟斷利潤(rùn)，有意造成較低產(chǎn)量和較高價(jià)格，使中國(guó)消費(fèi)者的剩余向生產(chǎn)者剩余轉(zhuǎn)移，進(jìn)而造成全社會(huì)福利水平的整體下降。很多汽車廠商在中國(guó)市場(chǎng)賣一輛車的利潤(rùn)，需要在海外市場(chǎng)賣10輛車才能實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，價(jià)格高、維修保養(yǎng)貴，已成為國(guó)外豪華品牌車在中國(guó)的特有標(biāo)簽，“買得起，養(yǎng)不起”，讓大多數(shù)中國(guó)消費(fèi)者對(duì)豪華品牌車除了咋舌和吐槽外，頗感無(wú)奈。
壟斷最終會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。當(dāng)前，全球宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正處在危機(jī)之后緩慢而痛苦的恢復(fù)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力成為全球經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，中國(guó)的市場(chǎng)需求是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中最稀缺的資源，可以講，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景的破壞。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是這輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，但這些價(jià)格型的壟斷行為，它有著豐厚的壟斷利潤(rùn)，自身創(chuàng)新發(fā)展的意愿不足，同時(shí)對(duì)別人的創(chuàng)新行為又有力量去遏制，因而阻滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，壟斷導(dǎo)致的高價(jià)格，是對(duì)全社會(huì)其他有效需求的擠占，妨礙了其他行業(yè)的發(fā)展，也阻礙發(fā)展中的帕累托改進(jìn)。任何國(guó)家都不會(huì)容忍任何企業(yè)在賺取超額壟斷利潤(rùn)的同時(shí)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，因而，反壟斷調(diào)查是全世界成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法。美國(guó)財(cái)政部前助理部長(zhǎng)赫夫鮑爾講，有關(guān)反壟斷調(diào)查在美國(guó)和其他國(guó)家也時(shí)常發(fā)生，“全球的反壟斷法并沒(méi)有太大區(qū)別”，并指出此次中國(guó)的反壟斷調(diào)查，都是按照國(guó)際慣例來(lái)處置的。
目前，有一些分析和言論似乎認(rèn)為，密集進(jìn)行的反壟斷調(diào)查已經(jīng)引發(fā)很多外國(guó)企業(yè)擔(dān)心，認(rèn)為在中國(guó)的商業(yè)活動(dòng)存在太多不確定性。但事實(shí)恰恰相反。隨著反壟斷調(diào)查的推進(jìn)，我們已經(jīng)看到很多相關(guān)商品及服務(wù)的價(jià)格應(yīng)聲下降。隨著依照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行的反壟斷調(diào)查的深入，我們有理由期待必將會(huì)形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分、資源配置更加優(yōu)化的市場(chǎng)環(huán)境。隨著中國(guó)政府日漸嫻熟地運(yùn)用這一國(guó)際通行的干預(yù)手段，我們更有理由相信，一個(gè)更加具有確定性和可預(yù)期性“中國(guó)市場(chǎng)”，必將對(duì)喚醒世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、優(yōu)化世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，作出更大貢獻(xiàn)。
