央企薪酬制度改革是新一輪價格、稅收、財政及收入分配制度改革中的重要配套改革。8月18日，國家主席習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議，吹響了央企高管薪酬改革的號角，會上通過的兩個與央企高管薪酬改革有關(guān)的文件意味著央企改革進入到觸及利益的實質(zhì)性推進階段。
近年來，央企高管薪酬一直備受社會爭議，其普遍存在的問題有三方面：一是高管的職務(wù)消費，二是高管的高額薪酬，三是薪酬信息不公開透明。筆者認為，職務(wù)消費制度，無論從企業(yè)經(jīng)營的角度，還是從社會公平的角度，都缺少合理性，應(yīng)當取消。
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研報]的統(tǒng)計顯示，截至2014年4月28日，2013年年報收官，A股上市公司中披露總經(jīng)理薪酬的央企共計323家，這些上市央企總經(jīng)理的人均薪酬達到77.3萬元，同比上漲4.33%。而央企員工的平均年薪普遍才10萬元。
筆者認為，央企高管薪酬改革須防范暗度陳倉，既要規(guī)范“前門”，更要堵住“后門”與“側(cè)門”。央企高管的薪酬水平應(yīng)由其經(jīng)營業(yè)績和貢獻大小合理決定，讓有能力、能夠給企業(yè)發(fā)展帶來巨大效益的人才拿到相適應(yīng)的薪酬，該高的適度高，該低就要低。同時，國企高管應(yīng)盡快實現(xiàn)“去行政化”，回歸企業(yè)家本質(zhì)。
首先，央企高管薪酬應(yīng)與業(yè)績掛鉤，真正實現(xiàn)業(yè)績升，薪酬升;業(yè)績降，薪酬降。
從多家上市央企高管薪酬來看，部分公司高管的薪酬高低與公司業(yè)績無關(guān)，即便公司出現(xiàn)大幅虧損，高管年薪依然大幅增長。例如，已經(jīng)退市的央企*ST長油，2013年度歸屬于上市公司股東的凈利潤為負59.22億元，2013年末歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為負20.97億元。在連續(xù)巨虧的陰影下，公司董事兼黨委書記丁文錦以及公司副董事長兼總經(jīng)理李萬錦在2013年的薪酬仍均為52.02萬元。分別比前一年上漲近2萬元。這種“旱澇保收”的做法不僅違背央企的國有資產(chǎn)定位，甚至直接加劇了社會分配不公。
其次，用制度規(guī)范不合理的央企高管持股等隱性福利。雖然一些上市國企的高管領(lǐng)取“零薪酬”，但查閱年報可發(fā)現(xiàn)，零薪酬的高管大多持有大量的企業(yè)股票。此外，還有一些國企的福利甚至超出了單純的薪資額度，比如天價的住房公積金、績效考核獎金、職務(wù)消費等。這些都應(yīng)通過制度盡快清理和公開。
第三，中央特別對隱性的“職務(wù)消費”穩(wěn)準狠發(fā)力，明令提出要合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人的履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標準的業(yè)務(wù)支出外，央企高管沒有其他的“職務(wù)消費”，對各種“零花錢”更是根除到底，態(tài)度之堅決、針對性之強，令人拭目以待。
