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順應(yīng)經(jīng)濟(jì)減速,及時深入調(diào)整
2014-09-03    作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道社論    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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  8月PMI回調(diào)至51.5%,讓經(jīng)濟(jì)走勢變得撲朔迷離。今年的PMI走勢可謂一波三折:一季度,從去年12月的51.0%下降到50.5%以下;二季度后半段,又持續(xù)回升至51.0%,7月份更是攀升至51.7%,為2012年5月以來的最高點(diǎn);但8月又出現(xiàn)了較大幅度的回調(diào)。在社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)中,也有非常類似的反復(fù)現(xiàn)象:一季度低迷,二季度后半段反彈,三季度再現(xiàn)跌勢。7月,這三類數(shù)據(jù)的同比增長率都較6月下降。

  自2012年二季度GDP增長率跌到8%以下,人們就開始討論GDP增速是否會進(jìn)一步下滑。從數(shù)據(jù)來看,季度GDP增長率維持在7.4%至7.9%之間,似乎很平穩(wěn)。但一直觀察中國經(jīng)濟(jì)的人卻知道,平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后是并不平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)走勢。近兩年經(jīng)濟(jì)走勢給人的印象是:當(dāng)人們普遍預(yù)期它會繼續(xù)減速時,它卻在不久之后就出現(xiàn)反彈;當(dāng)人們普遍預(yù)期它要反彈時,它卻在下個季度就出現(xiàn)減速。今年下半年,這個故事很可能還會繼續(xù)。

  在經(jīng)濟(jì)走勢不斷反復(fù)的背后,是兩種力量之間的“較量”——經(jīng)濟(jì)自身的減速趨勢與政府的穩(wěn)增長措施。當(dāng)穩(wěn)增長措施的力度加大時,經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)反彈跡象;當(dāng)穩(wěn)增長措施的力度減弱時,經(jīng)濟(jì)就顯現(xiàn)減速勢頭。

  經(jīng)濟(jì)自身的減速趨勢反映為消費(fèi)、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資增長的大幅放緩。社會消費(fèi)品零售總額的增長率今年已下跌到12%左右。很多人將消費(fèi)疲軟歸因?yàn)橹醒搿鞍隧?xiàng)規(guī)定”,但這并非主要原因。消費(fèi)增長放緩不是從2013年開始的,而是一個中期趨勢。消費(fèi)增速在2007年之后維持在高位,是受消費(fèi)升級(如追求更好的品牌)的推動,而這輪消費(fèi)升級現(xiàn)在基本已結(jié)束,消費(fèi)缺少新的增長點(diǎn),近年的增長當(dāng)然放緩,而且還會維持一段時間。

  同樣,制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速的下降也是一個中期趨勢。這個趨勢早在2007年就比較明顯了,那時對產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂就已經(jīng)很強(qiáng)烈。但是,2008年底推出的“四萬億”刺激計劃干擾了制造業(yè)投資的調(diào)整。刺激措施實(shí)施之后,市場需求增長,資金也更容易獲得,這些因素令制造業(yè)投資增速一度反彈。當(dāng)刺激的效力逐漸消逝之后,制造業(yè)就回歸到增速下降的中期趨勢上來。房地產(chǎn)投資受“四萬億”影響更大,因此,現(xiàn)在增幅下降得非?欤績r調(diào)整會是個較長的過程。

  經(jīng)濟(jì)自身的減速趨勢已經(jīng)比較明顯,但政府穩(wěn)增長的決心也不小,其主要措施是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。今年1-7月,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)同比增長25%,比固定資產(chǎn)投資的整體增速17%高出8個百分點(diǎn),部分抵消了制造業(yè)和房地產(chǎn)投資減速對固定資產(chǎn)投資的負(fù)面影響。

  目前來看,穩(wěn)增長措施遏阻了經(jīng)濟(jì)的減速趨勢,但難度越來越大。以鐵路建設(shè)為例,年初的計劃是國家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,4月末則上調(diào)至8000億元,穩(wěn)增長的意圖很明顯。但是,1-7月,鐵路運(yùn)輸業(yè)的固定資產(chǎn)投資僅為2666億元。鐵總可能會像去年一樣在最后幾個月突然發(fā)力,最終完成計劃,但這種狀況也說明,政府主導(dǎo)的投資已經(jīng)難以持續(xù)發(fā)力。我們還看到,地方政府主導(dǎo)的道路運(yùn)輸業(yè)的投資增速從1-6月的23.5%下降到1-7月的21.0%。

  與其勉力維持,不如順應(yīng)減速的趨勢,趁勢對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整。“四萬億”刺激計劃使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入某種過度狀態(tài),目前這種癥狀還沒有完全消逝。現(xiàn)在應(yīng)該使中國經(jīng)濟(jì)從這種癥狀中擺脫出來,讓它進(jìn)入“休養(yǎng)生息”的狀態(tài),以積蓄自身發(fā)展的力量,迎來下一個較快增長期。

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