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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由規(guī)模紅利轉(zhuǎn)向效率紅利
2014-09-26    作者:張茉楠(中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正進(jìn)入7%至7.5%的增長(zhǎng)區(qū)間,這種增長(zhǎng)盡管比2000年至2008年的10.2%增長(zhǎng)降低一個(gè)臺(tái)階,但也正在經(jīng)歷一個(gè)擠出水分的增長(zhǎng)新階段。

  未來(lái)三五年經(jīng)濟(jì)增速都會(huì)有波動(dòng)

  最新公布的中國(guó)8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)意外下跌,增幅創(chuàng)2008年12月以來(lái)新低,發(fā)電量也出現(xiàn)內(nèi)年首次同比下跌,但這些數(shù)據(jù)的下滑并不代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)“衰退”、“硬著陸”,甚至是“崩潰”。

  在中國(guó)改革開(kāi)放歷史上,總共出現(xiàn)過(guò)三次比較集中的“中國(guó)崩潰論”,分別是1989年、1997年(亞洲金融危機(jī))和2008年(全球金融海嘯)。然而,事實(shí)上,中國(guó)一直是全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家,1978年至2013年間,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)了155倍。事實(shí)也將證明,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)度擔(dān)憂(yōu)恐怕也沒(méi)有太大必要。

  的確,從2010年第一季度開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑17個(gè)季度,為改革開(kāi)放以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)的周期。但是,全球范圍看,高增長(zhǎng)之后的“增速換擋”是一種必然趨勢(shì)。根據(jù)世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)計(jì),二戰(zhàn)后連續(xù)25年以上保持7%以上高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體只有不到10個(gè)國(guó)家,這些國(guó)家都是小國(guó),而其余經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷過(guò)20年的發(fā)展后均開(kāi)始減速,并且有些國(guó)家甚至出現(xiàn)了大幅減速。世界主要經(jīng)濟(jì)體,包括美國(guó)、日本、韓國(guó)等其他國(guó)家走過(guò)的道路也都說(shuō)明,一國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一段高速增長(zhǎng)之后,需要有一個(gè)調(diào)整期。增長(zhǎng)速度會(huì)回落一些,但這種回落不是直線式的,而是波動(dòng)式的。

  過(guò)去中國(guó)增長(zhǎng)模式的鮮明特點(diǎn)是“高速增長(zhǎng)”和“結(jié)構(gòu)失衡”,增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)自于“高投資”和“強(qiáng)出口”。從動(dòng)力轉(zhuǎn)換的角度看,舊增長(zhǎng)動(dòng)力的退出是波動(dòng)性的,新增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)力也不是平穩(wěn)的,因此,未來(lái)三五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),這并不奇怪。在這種新常態(tài)之下,中國(guó)一方面需要接受經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的波動(dòng),一方面需要盡快完成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。那種經(jīng)濟(jì)下行壓力一增大,就寄望政府出臺(tái)刺激政策“燙平”周期的論點(diǎn)和做法是一種短視,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并無(wú)裨益。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段

  世界需要以新的視角和思維來(lái)看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)階段有兩大發(fā)展目標(biāo):一是成功跨越中等收入陷阱,進(jìn)入中高收入發(fā)展階段;二是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制,形成內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制。2013年我國(guó)人均GDP達(dá)到6700多美元,已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上或者說(shuō)中高收入發(fā)展階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),這個(gè)階段的戰(zhàn)略性任務(wù)就是防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力“真空”、收入差距擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難、技術(shù)創(chuàng)新緩慢、社會(huì)矛盾激化等所謂的中等收入陷阱現(xiàn)象。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心在于如何尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力和替代動(dòng)力,而不是依賴(lài)于短期政策刺激。

  事實(shí)上,增長(zhǎng)速度再快一點(diǎn),非不能也,而不為也。為什么不為?中國(guó)增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng),是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。這意味著必須刺破過(guò)去GDP導(dǎo)向下盲目吹起的泡沫,擠出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水分。中國(guó)寧可發(fā)展速度慢一些,也不再依賴(lài)過(guò)去的外延式增長(zhǎng)。中共十八大以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)“去杠桿”、“擠水分”的過(guò)程從未停止過(guò)。

  首先是擠投資水分。去產(chǎn)能的過(guò)程中,新一屆政府通過(guò)收縮非標(biāo)融資、信貸窗口指導(dǎo)等方式斷了產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的水源,實(shí)際上相當(dāng)于擠出投資中的水分,使稀缺的資源更多地投向有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)民生的領(lǐng)域。其次是擠消費(fèi)水分。2013年以來(lái),反腐浪潮大大壓制了政府消費(fèi)和奢侈品消費(fèi)。再有就是擠出口水分。從2013年5月的外管局20號(hào)文開(kāi)始,主管當(dāng)局嚴(yán)打隱藏在經(jīng)常賬戶(hù)下的套利資本流入,虛假貿(mào)易的水分被大幅擠出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也回歸理性和常態(tài)。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡正在得到糾正

  增長(zhǎng)速度放緩的背后,人們很少關(guān)注到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的糾正。一是官方數(shù)據(jù)已經(jīng)反映而學(xué)者也大都接受的變化,如經(jīng)常項(xiàng)目盈余縮小;二是官方數(shù)據(jù)有反映但一些學(xué)者不接受的變化,如收入分配的改善;三是官方數(shù)據(jù)沒(méi)有反映但部分學(xué)者根據(jù)分析猜測(cè)的變化。比如,在生產(chǎn)領(lǐng)域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)明顯好于傳統(tǒng)制造業(yè);在消費(fèi)領(lǐng)域,網(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)增勢(shì)明顯。2013年電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到9.9萬(wàn)億元,2017年有望超過(guò)20萬(wàn)億規(guī)模;在投資領(lǐng)域,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢(shì)頭良好,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資明顯高于工業(yè)平均投資增速。第三產(chǎn)業(yè)比重在2013年首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),今年上半年三產(chǎn)占GDP的比重是46.6%,增速持續(xù)快于工業(yè),占GDP比重繼續(xù)提高。中國(guó)東部沿海許多地區(qū)基本完成工業(yè)化,需要向后工業(yè)化階段邁進(jìn),形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這些新的結(jié)構(gòu)性變化都在持續(xù)而深刻地影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)。

  當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確有很多值得擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題,但塞翁失馬焉知非福,也許經(jīng)濟(jì)增速放緩恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也必須經(jīng)歷的代價(jià),以及邁向新增長(zhǎng)模式的開(kāi)始!靶鲁B(tài)”之下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從“高速”轉(zhuǎn)為“常規(guī)”,而增長(zhǎng)的動(dòng)力也將從“規(guī)模紅利”轉(zhuǎn)向?yàn)橹贫群蜕a(chǎn)力的 “效率紅利”,發(fā)揮生產(chǎn)率對(duì)提升總供給的根本作用,才能打破影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給約束,真正釋放生產(chǎn)力。

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