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效率是檢驗(yàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)
2014-09-29    作者:江德斌    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,南京市一家知名企業(yè)老總訴說(shuō)自己的無(wú)奈,目前蓋一棟樓至少要3年半時(shí)間才能蓋好,而該企業(yè)在8年前,蓋一棟樓,只花了一年半時(shí)間。雖然各級(jí)政府倡導(dǎo)簡(jiǎn)政放權(quán),但目前蓋一棟樓,至少要交95種稅費(fèi)、蓋192個(gè)章。隨著反腐力度不斷加大,一些政府部門(mén)怕這怕那,辦事手續(xù)繁瑣和部分人員的懶政、不作為,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

  企業(yè)蓋一棟樓,居然要經(jīng)過(guò)3年半的時(shí)間,至少交95種稅費(fèi),蓋192個(gè)章,這些手續(xù)琳瑯滿(mǎn)目,讓人看著都暈了。而把這些手續(xù)都辦下來(lái),不僅要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力,耽誤企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)程,還要花費(fèi)掉一大筆開(kāi)支,額外增加許多經(jīng)營(yíng)成本。顯然,政府部門(mén)的手續(xù)過(guò)于繁瑣,工作效率低下,致使簡(jiǎn)政放權(quán)的效果大打折扣,企業(yè)沒(méi)有享受到改革好處,自然抱怨多多。

  從媒體曝光的情況看,在這95種稅費(fèi)里面,除了法定繳納的稅收之外,其它90%都是規(guī)費(fèi),種類(lèi)五花八門(mén),幾乎涉及到政府的所有行政職能部門(mén),且收費(fèi)都是有憑有據(jù)有文件,哪一項(xiàng)都不能拉下。至于192個(gè)公章方面,其數(shù)量之多,也令人瞠目結(jié)舌,當(dāng)然國(guó)人都清楚公章的威力,后面代表著各個(gè)部門(mén)的權(quán)力,無(wú)論少了哪一個(gè)章,都辦不成事,更是不能掉以輕心。

  顯然,企業(yè)被當(dāng)做了“唐僧肉”,誰(shuí)都想上來(lái)咬一口,而由于這些職能部門(mén)手握權(quán)力,卡住企業(yè)的咽喉,每一個(gè)都得罪不起,盡管明明知道部分規(guī)費(fèi)、公章不合理,企業(yè)也只有低聲下氣繳費(fèi)、按照流程跑公章。各級(jí)政府推行簡(jiǎn)政放權(quán)的目的,就是為了壓縮行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化政府辦事流程,提高工作效率,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。因此,為了考核簡(jiǎn)政放權(quán)的效果,不妨將效率作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),從而促使政府部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)。

  至于反腐敗力度加大,導(dǎo)致部分政府部門(mén)工作人員畏首畏尾,這也不敢做那也不敢做,則是一個(gè)偽命題。政府部門(mén)的辦事效率本就不高,加之權(quán)力不受約束,滋生腐敗行為,加重企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。反腐敗就是跟這些歪風(fēng)惡習(xí)作斗爭(zhēng),限制行政權(quán)力使用范圍,讓掌權(quán)者不得肆意侵害公眾利益。因此,在反腐敗深化和常態(tài)化的同時(shí),亦要完善行政流程制度,細(xì)化每項(xiàng)工作的辦理手續(xù)和時(shí)間表,要求工作人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成,或者給對(duì)方一個(gè)交代,即可規(guī)避政府部門(mén)不作為、拖沓慵懶的惡習(xí)。

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