1月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在內(nèi)蒙古包頭市舉行了全國(guó)棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示，將大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造的貨幣化安置，組織居民自主購(gòu)買，或者由政府購(gòu)買安置住房進(jìn)行安置。指導(dǎo)督促商品住房較多的城市，出臺(tái)支持措施，將商品房轉(zhuǎn)化為安置房，促進(jìn)棚改與利用存量房的有效銜接。
商品房適當(dāng)空置，本是健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)象，一般維持在2到3個(gè)月的消化期。然而，當(dāng)下空置率過高，對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)下行期的中國(guó)樓市來(lái)說(shuō)，消化如此龐大的庫(kù)存房并不樂觀。政府面對(duì)虛高的房地產(chǎn)市場(chǎng)，以及愈來(lái)愈高的空置率，適時(shí)推出舉措，將存量商品房轉(zhuǎn)作安置房就是個(gè)好主意。
這幾年，從一二線城市到三四線城市，商品樓房如雨后春筍般聳立。雖然樓房拔地而起，但在三四線城市，很多成了閑置房。然而，從目前的狀況來(lái)看，房地產(chǎn)仍舊在如火如荼地開發(fā)，因新盤及二手房放量過大，樓盤積壓嚴(yán)重，商品房空置率居高不下。另一方面，政府方面還在不停地批地、批項(xiàng)目。土地出讓金已成為許多地方政府財(cái)政預(yù)算外收入的最主要來(lái)源。為了不斷開發(fā)新樓盤，同時(shí)彌補(bǔ)樓盤滯銷帶來(lái)的入不敷出，開發(fā)商的建設(shè)資金來(lái)源，國(guó)內(nèi)貸款占比上升，而自籌資金和其他資金所占比重下降。這樣的房產(chǎn)市場(chǎng)不僅不健康，而且會(huì)給社會(huì)、政府帶來(lái)很多問題，甚至拖了擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、改民生及應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后腿。
在此背景下，把存量商品房變成市民安置房的剛需，可謂明智之舉。首先，誠(chéng)如住建部長(zhǎng)陳政高所說(shuō)，在一些三四線城市，再蓋新樓進(jìn)行整體安置已沒必要;其次，可以改變眼下開發(fā)商、建筑商發(fā)展資金短缺的問題;再次，可以抑制房?jī)r(jià)泡沫，防止盲目開發(fā)。更重要的是，可以增加房企的社會(huì)責(zé)任感以及建房的質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)。因?yàn)�，在保證開發(fā)成本的條件下，存量商品房轉(zhuǎn)為安置房，本身就是一個(gè)雙贏的舉措，不僅可以在土地出讓方面獲得減免政策，且可以減少基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等，獲得相應(yīng)的保障房建設(shè)補(bǔ)貼基金。盤活了“鬼樓”，有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危表示，房?jī)r(jià)成本中土地價(jià)格、建材成本等占50%，政府稅費(fèi)占20%，開發(fā)商的利潤(rùn)占30%。而業(yè)內(nèi)人士卻表示，房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)各類稅費(fèi)高達(dá)100多項(xiàng)，加起來(lái)占到房?jī)r(jià)的三分之一以上，最終都轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者頭上。既然住建部已經(jīng)有了打算，那就盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各級(jí)政府盡快付諸行動(dòng)，充分發(fā)揮自身調(diào)控、監(jiān)管職能，多措并舉消化存量房，改革住房供應(yīng)體系，收購(gòu)、改造部分存量商品房，并將之轉(zhuǎn)為安居房、廉租房、經(jīng)適房等。同時(shí)，要嚴(yán)格控制土地審批和項(xiàng)目審批，盤活市場(chǎng)上的各類空置房，減少重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)。
