經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》,這是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措(7月5日《京華時報》)。
互聯(lián)網(wǎng)與社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展是不可阻擋的時代潮流,是推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革的重要渠道。以《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》出臺為標志,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動開始了快速發(fā)展的歷程,這場萬眾矚目的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動能否在融合發(fā)展潮流中乘風破浪,實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)升級的戰(zhàn)略意圖,既需要推動者擁有超凡的融合智慧,更需要法治建設(shè)的及時跟進,為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動營造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動需要法治。雖然互聯(lián)網(wǎng)與其他領(lǐng)域的跨界融合發(fā)展在我國已積累一定實戰(zhàn)經(jīng)驗,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動也并非從零開始,但是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動畢竟是國家較高層次的戰(zhàn)略規(guī)劃,具有鮮明的前瞻性、探索性等特點,這就決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動帶有摸著石頭過河的性質(zhì),法治作為最權(quán)威的治理方式,無疑是引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動蹄疾步穩(wěn)前行的最好選擇,避免在探索過程偏離正確方向、衍生負面問題的糾偏器。實踐已經(jīng)證明,法治及時跟進是互聯(lián)網(wǎng)與其他領(lǐng)域融合發(fā)展之福,否則,就容易導致融合發(fā)展亂象叢生,最終傷害到融合過程本身,產(chǎn)生一定的負面影響。
國家提出的11項“互聯(lián)網(wǎng)+”具體行動,涉及面廣,跨界融合深度廣度不一,相關(guān)領(lǐng)域法治完善程度參差不齊,在全面推進依法治國的大背景下,推動這11項具體行動,也需要進一步補齊補強法治短板。更何況,法治能把融合發(fā)展經(jīng)驗成果固化,使得融合經(jīng)驗可推廣、能復制,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域融合發(fā)展的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
法治是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的組成部分。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動也不是法外行動�？v觀《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》應該說是處處釋放著強烈的法治信號,不僅在基本指導原則中明確“完善互聯(lián)網(wǎng)融合標準規(guī)范和法律法規(guī),增強安全意識,強化安全管理和防護,保障網(wǎng)絡(luò)安全”,而且推動措施中提出關(guān)于加強法律法規(guī)建設(shè)的具體要求、責任部門,為融合發(fā)展法治建設(shè)制定了清晰的路線圖。可見,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動就是要推動相關(guān)領(lǐng)域法治建設(shè),這是不容遺漏和輕視的重要問題,否則“互聯(lián)網(wǎng)+”行動就存在缺憾,就可能與行動設(shè)計的初衷相悖。
法治對推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要性不言而喻,想必很多人對此都有充分的認識,但僅有認識還不夠,關(guān)鍵要落實到行動之中。今年是全面推進依法治國的開局之年,與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動有關(guān)的責任部門必須運用法治思維和法治方式推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,每走一步都要審視一下相關(guān)法治是否還有需要完善之處,每遇到一個問題都要想著運用法治解決,用法治檢驗行動效果,用行動提升法治質(zhì)量,對于偏離法治軌道的融合行動及時依照法律法規(guī)糾偏,對于應當立改廢的法律法規(guī),及時依照法定程序予以推動,讓法治成為這場行動的重要動力。
當前,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的號角已經(jīng)吹響,可以預見未來互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展必然蔚然成風,也可以預見推進過程不會一帆風順,法治與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動同步相伴之路不會一路暢通,越是如此,越是要凝聚法治力量,依靠法治共識和法治力量,推動實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
