夏季高溫期到來，人社部等四部門3日下發(fā)通知，要求各地發(fā)放高溫津貼。記者注意到，自6、7月份以來，北京、上海、廣東等多地的高溫津貼進入發(fā)放期。但是，有網(wǎng)友反映多年沒有領到高溫津貼，有許多地區(qū)的高溫津貼標準已經(jīng)數(shù)年沒有進行調(diào)整。專家表示，要明晰監(jiān)管責任，加大監(jiān)管和處罰力度，以促進高溫津貼的落實。(7月4日中國新聞網(wǎng))
高溫津貼是為在高溫條件下從事經(jīng)濟建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的職工發(fā)放的特殊工資性補償。2012年7月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會四部門聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》，標志著《防暑降溫措施管理辦法》正式實施，其高溫津貼的發(fā)放目的是“為了加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護工作，維護勞動者健康及其相關權益”。
根據(jù)醫(yī)學常識，氣溫超過37℃時，人長時間在戶外勞動或處于酷熱之中，極有可能中暑，嚴重時還會威脅生命。因此，給堅持在高溫天氣中堅守崗位、堅持勞作的工人發(fā)放高溫津貼，體現(xiàn)了企業(yè)對員工的人文關懷，對增強員工的凝聚力有著積極的意義。但在實際工作中，一些單位和部門對高溫津貼并未落實到位，使高溫津貼變成了“紙上福利”，甚至有些單位以“2斤白糖、1包茶葉、幾瓶礦泉水、幾個西瓜”代替高溫補貼，結(jié)果導致大多數(shù)高溫天氣的戶外勞動者根本沒有享用這種公共福利，讓高溫關懷大打折扣。
“高溫津貼”為何成為“紙上福利”?國家白紙黑字的文件規(guī)定又為何落不到實處?究其原因不外乎以下幾種：一是部分高溫天氣下務工人員對這一政策還不了解，諸如建筑、環(huán)衛(wèi)、快遞等行業(yè)的從業(yè)人員，大多是進城的農(nóng)民工，他們當中有相當一部分人并不知道在工資之外還有“高溫補貼”這回事;二是一些從事高溫天氣的務工人員，由于他們的工作來之不易，面臨著隨時可能被辭退的困境，即使單位不發(fā)，也只好抱著“為了每天幾元錢丟了飯碗不值得”的心理，不敢理直氣壯地找老板去要;三是有些企業(yè)的領導無視勞動者的權益，以“反腐”不讓“亂發(fā)錢物”為借口而減去了這部分合法合理的開支;四是由于缺少部門監(jiān)督，企業(yè)負責人將高溫津貼視為一種“可發(fā)可不發(fā)”福利，完全沒有在守規(guī)奉法的意義上看待它，因而抱著僥幸心理，能省則省。
由此看來，要想真正讓務工人員在炎炎夏日下能感受到“高溫津貼”的涼意，相關部門一定要加強宣傳引導，把“高溫津貼”的政策宣傳到用工一線，讓務工人員明確自己的合法權利，并且敢于依法維權。同時，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門和工會組織要加大對用人單位高溫作業(yè)、高溫天氣采取勞動保護措施的監(jiān)督管理力度，將高溫補貼的發(fā)放置于有效的監(jiān)管之下，全力推行高溫津貼的發(fā)放到位。對那些不按時發(fā)放、不按標準發(fā)放甚至根本不發(fā)放“高溫津貼”的企業(yè)及其企業(yè)負責人，公檢法等相關部門也應根據(jù)群眾舉報像查處“克扣農(nóng)民工工資”那樣給予嚴肅查處，頂格究責，確保高溫津貼真正發(fā)到每個勞動者手里。只有這樣，“高溫津貼”這一惠民政策才能從“紙上”走向現(xiàn)實。
