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應(yīng)全面審核春運(yùn)漲價的合法性
    2007-01-09    作者：云力    來源:上海證券報
　　1月7日，中國政法大學(xué)法學(xué)研究生郝勁松致信鐵道部部長劉志軍，呼吁鐵道部在即將到來的春運(yùn)期間停止票價上浮。
　　阻止春運(yùn)漲價，似乎成了郝勁松一個人的戰(zhàn)爭，這種狀況本身就非常悲哀。筆者認(rèn)為，對春運(yùn)漲價的合法性應(yīng)重新審核。
　　首先，鐵道部門漲價的理由已不存在。春運(yùn)漲價的一個重要理由是分流客流、削峰填谷。但事實上，鑒于春節(jié)在國人心目中的地位，無論春運(yùn)票價是否上漲，都不可能影響人們回家過年的決定。事實也正是如此，2003年春運(yùn)鐵路輸送旅客1.34億人次，2004年1.37億人次，2005年1.4億人次，2006年1.49億人次……呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。這些數(shù)據(jù)本身就否定了“分流”作用的存在。
　　其次，根據(jù)《價格法》、《政府價格決策聽證辦法》規(guī)定，事關(guān)民生的漲價應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聽證，鐵道部門僅聽證過一次，就一勞永逸地漲價，這種做法在程序上有違法之嫌。
　　而且，春運(yùn)期間，超載嚴(yán)重，人們享受的服務(wù)較之平常大為降低，在這種情況下，依據(jù)《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定，票價更應(yīng)該下浮而不是上浮。
　　春運(yùn)漲價是與民生聯(lián)系密切的一件大事，在鐵道部門通過漲價獲取暴利的同時，億萬國民付出了經(jīng)濟(jì)和精神兩方面的損失。這與春節(jié)的祥和氣氛極不協(xié)調(diào)。面對國人年復(fù)一年的強(qiáng)烈質(zhì)疑，有關(guān)部門應(yīng)該全面審核春運(yùn)漲價的合法性，而不應(yīng)聽任不合理、不合法的漲價行為繼續(xù)上演。
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