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警惕中國私營企業(yè)主來自“權力精英”
    2007-02-26    江西 楊濤    來源:經濟參考報

    全國工商聯(lián)的最新報告顯示,中國私營企業(yè)業(yè)主構成呈現精英化的趨勢,他們渴望得到社會認可,并更多地參與國家和地方的政治生活。報告稱,當前私營企業(yè)主的社會來源是機關干部、企業(yè)經營管理人員以及專業(yè)技術人員,三者合計的比例從2004年的33.8%上升為67.4%,升幅達到99.4%。(《第一財經日報》)

    私營企業(yè)業(yè)主出身公務員日益增多的趨勢,在法治不健全、體制存在許多漏洞的今天,卻應當引起全社會的警惕。
    在一個成熟的市場經濟社會,講究的游戲規(guī)則是公平、公正和平等競爭,在市場經濟社會,政府權力只能在外界監(jiān)管而不能參與其中進行競爭。中國在發(fā)展市場經濟中出現的最大的問題不在于市場的無序,而是官商勾結、權錢交易破壞了市場的公平與公正。
    在這種情形下,如果那些擁有權力的公務員紛紛下海搖身變成“資本精英”,他們對市場經濟和全社會的福利產生的破壞甚于他們對市場與社會福利的貢獻。其一,在于那些尚未下海的公務員們可能想到今后要下海,處心積慮地與那些私營企業(yè)主搞好關系、為其提供方便,以便有朝一日打下自己的人脈資源;更有甚者,是搞“腐敗期權”,在位時濫用權力為他人提供方便,到了下海時就將從他人手中得到好處。其二,這些公務員下海后,在政府權力機關積累了人脈關系,也更懂得體制之弊,更知道如何鉆體制的空子和如何進行權錢交易。
    然而,令人憂慮的是,這種由“權力精英”下海搖身變成“資本精英”的現象正在呈現日益增多的趨勢。聯(lián)想起近些年來公務員考試火暴的場面,許多人畢業(yè)后不是選擇創(chuàng)業(yè)而是進入機關,這其中有相當一部分的人就認為,哪怕要創(chuàng)業(yè)也要先做一段時間公務員,有了人脈關系,再下海創(chuàng)業(yè)來得保險一些。
    對于“權力精英”成為“資本精英”后危害市場的現象,我們也有過一些防范,如浙江省委組織部曾經出臺文件規(guī)定,官員下海3年內仍須回原單位述職!豆珓諉T法》也規(guī)定:“公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動!辈贿^,這些規(guī)定的防范作用能起多大效果還得看能否全盤落實,避免權力擾亂市場秩序的根本辦法還是要靠完善的法律制度和有力的監(jiān)督機制。

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