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２００６年，經(jīng)過多方努力，節(jié)能減排取得積極進展，但與年初確定的目標相比，還難讓人滿意。不少人甚至因此對“十一五”期間節(jié)能降耗２０％、主要污染物總量下降１０％的目標，感到困難重重。
然而，兩會上傳來了溫家寶總理堅毅的聲音：目標要“堅定不移”；投來了代表委員堅毅的眼神：完成應“堅定信心”。
信心從何而來？來自節(jié)能減排的實踐，來自對節(jié)能減排工作客觀、全面、科學的評價。相關數(shù)字串起“信心指數(shù)”：前３年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗分別上升４．９％、５．５％、０．２％；去年第三季度開始，首次出現(xiàn)下降。主要污染物排放總量的增幅也大大減緩。為實現(xiàn)節(jié)能減排目標，中央的決心和工作力度，前所未有，新政頻出。許多地方自覺調(diào)低了ＧＤＰ增速，調(diào)高了節(jié)能減排指標。事實上，產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要過程，政策舉措需要時間顯效。能耗從兩年前上升５．５％轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在下降１．２％，值得肯定，也表明節(jié)能減排的方向正確、潛力巨大。
信心從何而來？來自于及時吸取經(jīng)驗教訓，對癥下藥。長期粗放的經(jīng)濟增長方式，使我們對于“又好又快”的經(jīng)濟發(fā)展模式，有一個在實踐中逐步適應和把握的過程。前期“療效”不顯著，或許不必過憂，關鍵是能否及時發(fā)現(xiàn)病灶，調(diào)整“配方”和“劑量”。從去年８月國務院發(fā)出的《關于加強節(jié)能工作的決定》，到這次中央推出的節(jié)能減排八大舉措，已經(jīng)體現(xiàn)了這種調(diào)整。為更有效遏制發(fā)展高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的地方?jīng)_動，官員政績考核的“指揮棒”，也正在重新設計。
信心從何而來？來自于中央政府對問題不掩飾、不回避、不推諉的態(tài)度。很多代表委員說，數(shù)字讓人“心頭一沉”，但政府的坦誠公告又讓人“心頭一振”。環(huán)保欠賬成為經(jīng)濟發(fā)展之痛、政府之憾、民生之呼。正視矛盾，直面問題，才能夠眾志成城，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會群策群力。
“兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現(xiàn)�！睖丶覍毧偫頂S地有聲的話語猶在耳畔。節(jié)能減排難度超過預期，但是有上下一心的共識，有得力有效的對策，有不折不扣的執(zhí)行，我們相信，節(jié)能降耗和污染減排的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 |
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