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權(quán)力尋租到了“神經(jīng)末梢”?
    2007-03-16    唐軍    來源:南京晨報

  “最關(guān)鍵是把行政審批壓縮到最低,而且要規(guī)范化。”經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉委員,在接受記者采訪時從經(jīng)濟學(xué)角度分析如何最大程度地減少腐敗。早在上世紀80年代,吳敬璉就開始引入“尋租理論”分析中國轉(zhuǎn)軌期的腐敗現(xiàn)象。(3月15日《中國青年報》)

  的確,從經(jīng)濟學(xué)角度看,行政權(quán)力對經(jīng)濟活動干預(yù)得越深越細,“權(quán)力尋租”的可能就越大。因此,行政干預(yù)經(jīng)濟大環(huán)境的存在,是權(quán)力腐敗產(chǎn)生的重要根源。原來人們以為,加強行政審批,就可以抑制腐敗,F(xiàn)實殘酷地告訴我們:恰恰相反,每增加一道缺乏有效監(jiān)督的“審批”門檻,就無形中增加了一種權(quán)力尋租可能性。譬如股市,一個公司能不能上市,我想主要看它是否具備了上市的條件。判定上市公司的條件一二三,再多點四五六,我看有一個機構(gòu)依法審核就夠了。但現(xiàn)實的情況是,一個公司上市,必得經(jīng)過有關(guān)機關(guān)的多道審批,猶如買票坐火車,一遍遍地被“驗明正身”。多道審批,多頭打點,“權(quán)力尋租”有關(guān)費用累加在一起,總數(shù)就高到幾千萬元。
  近年來各地莘莘學(xué)子學(xué)成畢業(yè),數(shù)以十萬計地紛紛涌來上海,希望在為上海做貢獻的同時,發(fā)揮個人專長實現(xiàn)人生價值。但是上海并非“桃源仙境”,人生地不熟來到這里,并不一定就能找到一份高薪工作、生活過得比別處安逸,錢沒掙到多少,很高的吃、住、行、用等花費,已經(jīng)讓你喘不過氣來。但既然來了,你就必須辦“上海市居住證”(如果無證居住上海,被查,則不勝其煩),交由上海有關(guān)部門審批,這是當(dāng)?shù)厝耸、公安、勞保等多家機構(gòu)的聯(lián)合規(guī)定。你要辦居住證,那好,先校驗?zāi)愕拇髮W(xué)畢業(yè)證,一證校驗收費80元,多證收費乘法計算,一分不能減。
  畢業(yè)證要不要查驗?我看有這個必要,因為今日各種假冒偽劣甚囂塵上,屢查不禁,查罰失當(dāng),越查越多。但是您想想,誰會傻到把通過歪門邪道弄來的假證交給權(quán)威機構(gòu)來查驗?事實上,能夠送到您手里接受您查驗的畢業(yè)證,我敢說百分之百都是這些苦孩子十年寒窗熬出來的!而您,上網(wǎng)那么輕輕一“驗”,就讓數(shù)以十萬計、或許還沒有掙到一分錢工資的莘莘學(xué)子,每人至少貢您80元,這個數(shù)目是依據(jù)復(fù)雜勞動還是簡單勞動計算出的標準?另外,數(shù)額如此之巨的驗證既得費用最后去了哪里,誰能負責(zé)任地告訴社會大眾?
  中紀委早就提出,從源頭上反腐敗。如何鏟除“權(quán)力尋租”溫床?我比較贊同政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家陳清泰的意見:要解決問題,更重要的是加快改革;盡快完成體制轉(zhuǎn)軌,政府做好自己的事。

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