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| 短缺實(shí)質(zhì)是人才結(jié)構(gòu)缺陷 |
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| 2007-05-15 王攀 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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中國(guó)社科院10日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，目前我國(guó)的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)從勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力供給平衡乃至短缺轉(zhuǎn)變，我國(guó)城鄉(xiāng)將普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，2004年開始出現(xiàn)的以民工荒為表現(xiàn)形式的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，已經(jīng)從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動(dòng)力輸出省份�！ �
與其說勞動(dòng)力短缺，不如說是目前的勞動(dòng)力培養(yǎng)有問題。當(dāng)下需要做的是：一是提高農(nóng)民工的質(zhì)量；二是大力發(fā)展職業(yè)技工教育。必須改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)的不合理性，培養(yǎng)、完善多層次的人才結(jié)構(gòu)，而不能“滿城盡是大學(xué)生”�！ �
相對(duì)于資本的強(qiáng)大，勞動(dòng)者始終會(huì)處于劣勢(shì)地位，所以維護(hù)合理的勞動(dòng)力價(jià)格、勞動(dòng)力供求平衡與市場(chǎng)轉(zhuǎn)換固然是一個(gè)方面，但是也離不開國(guó)家法律與政策對(duì)于弱勢(shì)的勞動(dòng)者一方的必要扶持�！ �
中國(guó)社科院的《中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變化》的報(bào)告，以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40歲以下的人口為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)城市出現(xiàn)的“民工荒”為根據(jù)，得出勞動(dòng)力短缺結(jié)論。報(bào)告認(rèn)為，目前我國(guó)40歲以下的農(nóng)村剩余勞力絕對(duì)量只有5212萬，只占此前普遍所說的1億到1.5億人的1／3。的確，這一統(tǒng)計(jì)數(shù)字給人振動(dòng)。不過分析“民工荒”的特點(diǎn)，也許能廓清迷霧�！ �
“民工荒”有幾個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域性短缺，勞動(dòng)力需求大的地方短缺的厲害；二是技術(shù)性短缺，全國(guó)高級(jí)和初級(jí)技工短缺十幾萬人；三是年齡性短缺，特別短缺的是17－25歲這一個(gè)年齡段的勞動(dòng)力，很多企業(yè)都是高強(qiáng)度的工作，它對(duì)年齡是有要求的；四是性別性短缺，年輕的女性勞動(dòng)力短缺，因?yàn)楹芏嗉徔�、電子器件要�?xì)心，注意力要高度集中，需要女工來完成�！ �
但現(xiàn)在的問題是，目前進(jìn)城農(nóng)民工基本上屬于自發(fā)狀態(tài)，他們并未受到相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，而用工單位又不愿付出培訓(xùn)成本，這就造成現(xiàn)有農(nóng)民工無法適應(yīng)工作需要的現(xiàn)象。于是，一邊是農(nóng)民工無法就業(yè)，另一邊是用人單位又找不到合適的勞動(dòng)力。因此，目前蔓延各地的“民工荒”現(xiàn)象，說白了，不是數(shù)量上的短缺，而是質(zhì)量上的短缺�！ �
此外，大學(xué)擴(kuò)招也是造成城市“民工荒”、“技工荒”的一個(gè)重要原因。1980年前后，高校里農(nóng)村生源占30％還多，盡管現(xiàn)在這一比例有所下降，但隨著高校擴(kuò)招，絕對(duì)量仍舊很大。據(jù)報(bào)道，在2005年的高考中，有463萬中國(guó)農(nóng)村考生步入高考考場(chǎng)，為跳出“農(nóng)門”而拼搏。此外，大學(xué)擴(kuò)招，讓更多的城市人口選擇了大學(xué)，客觀上造成技術(shù)工人的短缺�！ �
高校擴(kuò)招，一是為了發(fā)展教育，二是為了解決當(dāng)時(shí)的就業(yè)問題。把勞動(dòng)力儲(chǔ)存在大學(xué)里，大學(xué)就是就業(yè)的蓄水池。這盡管延緩了就業(yè)壓力，但也客觀上造成了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不均衡。因?yàn)�，�?jīng)過三四年的大學(xué)教育，這些蓄水池里的勞動(dòng)力已經(jīng)提高了擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受就業(yè)觀念影響對(duì)技工職業(yè)失去興趣。這是一邊是技術(shù)類工人短缺，一邊是大學(xué)生就業(yè)難的根本原因。
因此，與其說勞動(dòng)力短缺，不如說是目前的勞動(dòng)力培養(yǎng)有問題。當(dāng)下需要做的是：一是提高農(nóng)民工的質(zhì)量。進(jìn)城農(nóng)民工是當(dāng)代中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人，他們素質(zhì)的提高決定了發(fā)展的后勁。二是大力發(fā)展職業(yè)技工教育。必須改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)的不合理性，培養(yǎng)、完善多層次的人才結(jié)構(gòu)，而不能“滿城盡是大學(xué)生”，這樣的人才結(jié)構(gòu)，無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 |
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