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●外貿(mào)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式還屬粗放型
●應(yīng)合理擴(kuò)大進(jìn)口抑制不合理出口
●提升加工企業(yè)在價(jià)值鏈上的位置
●努力做全球服務(wù)業(yè)外包重要基地
日前，國(guó)家信息中心預(yù)計(jì)2007年中國(guó)商品出口總額增長(zhǎng)26%，進(jìn)口總額增長(zhǎng)19.5%；預(yù)計(jì)全年外貿(mào)順差將高達(dá)2750億美元，比上年增長(zhǎng)55%。商務(wù)部預(yù)測(cè)，出口總量極有可能超過美國(guó)，成為僅次于德國(guó)的世界第二大出口國(guó)。今年中國(guó)貿(mào)易順差很可能成為世界第一。
貿(mào)易地位的提升，反映了中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景。但是還必須理性地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益并不高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)增長(zhǎng)方式還屬于粗放型。因此，我國(guó)外貿(mào)應(yīng)著力優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。
從更深入的一些數(shù)據(jù)來看，我國(guó)外貿(mào)中有幾個(gè)問題亟待改進(jìn)：
一、外貿(mào)順差過大是當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的突出問題，外貿(mào)順差急劇擴(kuò)大已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。努力擴(kuò)大出口一直是我國(guó)外貿(mào)的戰(zhàn)略取向。但是外貿(mào)順差過大，導(dǎo)致國(guó)際收支不平衡，帶來了貿(mào)易摩擦加頻加劇、外匯儲(chǔ)備激增、人民幣升值壓力、國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩加大等一系列問題。在這種形勢(shì)下，中國(guó)外貿(mào)必須保持出口合理增長(zhǎng)，適度擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的協(xié)調(diào)平衡。外貿(mào)順差是結(jié)構(gòu)性的，是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素決定的。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際資源配置、國(guó)際分工協(xié)作體系之中，尚未找到一個(gè)最優(yōu)化的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。通俗地說，就是做了不該由自己來做的產(chǎn)業(yè)、而買了本該由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。所以，要優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，根本的手段是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。
二、盡管中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化，但我國(guó)貿(mào)易創(chuàng)新弱、營(yíng)銷弱、品牌弱的現(xiàn)象依然突出。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)企業(yè)擁有自主商標(biāo)的不到20%，自主品牌出口不足10%；大部分企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷投入不足。中國(guó)有比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，比較低廉的勞動(dòng)力和相對(duì)較多的勞動(dòng)力供給，再加上優(yōu)惠的對(duì)外開放政策和廣闊的市場(chǎng)，吸引了大量外資企業(yè)的進(jìn)入。在我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，一般加工貿(mào)易占到了50%以上，其中外資企業(yè)出口比重超過80%。國(guó)內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易總體上還處于價(jià)值鏈低端。2006年，我國(guó)出口高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重達(dá)到29%。表面上看高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)很快，但其實(shí)是中國(guó)技術(shù)產(chǎn)品出口的一個(gè)幻象，因?yàn)?0%以上都是外資企業(yè)的出口。國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品僅占外貿(mào)總額的2%。
三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易差距很大。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)表明，2005年中國(guó)服務(wù)出口世界排名第八位，占同期出口額10%以下，且長(zhǎng)期逆差。2006年，在全球經(jīng)濟(jì)總量中，服務(wù)業(yè)已占60%以上。在全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識(shí)密集行業(yè)，我國(guó)仍處于較低水平。
針對(duì)上述問題，我們應(yīng)采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。第一，針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依賴持續(xù)增加、加工貿(mào)易進(jìn)出口占比重依然偏大、外貿(mào)順差過大等問題，應(yīng)從合理擴(kuò)大進(jìn)口、抑制不合理出口兩個(gè)方面入手。如：降低進(jìn)口關(guān)稅、減少數(shù)量限制等非關(guān)稅措施；還要綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)短缺性商品進(jìn)口，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新；引導(dǎo)行業(yè)組織和企業(yè)加大對(duì)主要貿(mào)易順差國(guó)的專項(xiàng)采購，促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡，緩解貿(mào)易摩擦；合理運(yùn)用出口關(guān)稅、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等手段，抑制資源性產(chǎn)品、高能耗產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品等出口，抑制低附加值產(chǎn)品出口的過快增長(zhǎng)。第二，加工貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不能放棄，但其結(jié)構(gòu)一定要轉(zhuǎn)型和升級(jí)。要針對(duì)“中國(guó)制造”所存在的產(chǎn)品安全問題、質(zhì)量問題、環(huán)境問題下功夫，要逐步朝著高技術(shù)含量、高產(chǎn)品品質(zhì)、高環(huán)保品質(zhì)、具有自主核心技術(shù)及自主品牌產(chǎn)品出口比重的方向發(fā)展。中國(guó)低端的加工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，是中國(guó)出口增長(zhǎng)旺盛的一個(gè)重要因素，也是高出口而不能獲得高利潤(rùn)的癥結(jié)所在。削減中國(guó)加工業(yè)產(chǎn)能的總體規(guī)模是不現(xiàn)實(shí)的，關(guān)鍵還在于如何把一部分低端的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為高端的產(chǎn)能，通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)新等政策，提升加工企業(yè)在價(jià)值鏈上的位置。第三，發(fā)展與引進(jìn)并舉，大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。以專門人才培育為基礎(chǔ)，提高國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，引導(dǎo)外國(guó)企業(yè)投資服務(wù)業(yè)，改變過去只重視投資制造業(yè)等一般產(chǎn)業(yè)的做法，提高承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，使中國(guó)成為全球服務(wù)業(yè)外包的重要基地。
（作者為遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）
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