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| 2007-11-08 作者：劉文國 來源:南國早報(bào) |
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貴陽市人大視察組最近在視察中發(fā)現(xiàn)，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)自1998年正式實(shí)施以來，累計(jì)建成面積已超過1000萬平方米。從絕對(duì)數(shù)看，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)已相當(dāng)可觀。但視察組同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)適用房的銷售基本由開發(fā)商壟斷，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房銷售普遍存在低收入者申購困難等問題。
經(jīng)濟(jì)適用房是國家為了解決城市中低收入家庭住房困難問題而修建的商品住宅，由于土地由政府行政劃撥，還可免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)，因此與相同地段的商品房相比，經(jīng)濟(jì)適用房每平方米售價(jià)往往要低幾百元甚至上千元。
作為政府組織實(shí)施的一種保障性住房，經(jīng)濟(jì)適用房在享受各種政策優(yōu)惠后，其實(shí)已具有很大的社會(huì)福利性。一定程度上講，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該是政府掌握的帶有社會(huì)福利性質(zhì)的巨大資源。
但在實(shí)際操作當(dāng)中，明顯的價(jià)差往往使得經(jīng)濟(jì)適用房預(yù)售許可證還未辦下來，就已被“內(nèi)部人”認(rèn)購一空，已經(jīng)建成的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里，還有人開著奔馳、寶馬。經(jīng)濟(jì)適用房的“變味”，不僅使其應(yīng)有的社會(huì)保障作用未能發(fā)揮，反而成了引發(fā)社會(huì)不公和社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。
造成經(jīng)濟(jì)適用房銷售“變形”“走樣”，國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策等不完善固然是客觀原因，但地方政府在經(jīng)濟(jì)適用房的銷售管理上嚴(yán)重缺位，應(yīng)該說同樣難辭其咎。經(jīng)濟(jì)適用房最終能變成一些“有錢人”“有權(quán)人”的掌中物，沒有相關(guān)部門的不作為、亂作為，根本不可能發(fā)生。
城市政府作為解決城市低收入家庭住房困難的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，把經(jīng)濟(jì)適用房的銷售管起來，通過公開搖號(hào)等手段，讓經(jīng)濟(jì)適用房的銷售真正公平公開，不僅是政府義不容辭的責(zé)任，實(shí)際上也抓住了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的“牛鼻子”。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用住房作為一種特殊商品，只有真正被低收入申購者購得，其價(jià)值才能得到充分體現(xiàn)。
事實(shí)證明，政府不僅應(yīng)該，而且能夠把經(jīng)濟(jì)適用房的銷售管好。同樣人多地少的新加坡，其公有住宅最近幾十年來全部由政府有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理、建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了居者有其屋，也實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。我國香港特別行政區(qū)政府在保障性住房的建設(shè)管理上，同樣探索出了一套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，為香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮提供了有力支撐。
市場(chǎng)不是萬能的，在住房保障問題上尤其如此。“他山之石，可以攻玉”，在和諧社會(huì)的建設(shè)中，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)積極行動(dòng)起來，下最大決心，拿出最大勇氣，直面我國經(jīng)濟(jì)適用房銷售亂相叢生這一不和諧因素，方能促成問題的早日解決。 |
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