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新的個人所得稅法修正案草案將于下周提交全國人大常委會審議，個稅免征額度是否再次提高引發(fā)關(guān)注。有稅務(wù)專家指出，提高個稅免征額度是大多民眾和專家的呼聲，短時間內(nèi)再次調(diào)高“并非沒有可能”。（12月19日《廣州日報》）。
就目前情勢判斷，即將審議的個稅法修正案，調(diào)高起征點的可能性不大�？墒�，民意卻更多地將關(guān)注點放在個稅起征點上，而《中國青年報》近日一項調(diào)查顯示，97%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前個稅起征點不合適，還需調(diào)高�？梢钥吹�，自去年個稅調(diào)整后，關(guān)于起征點的討論一直沒有平息過，今年以來尤為熱烈，那么，民眾對于個稅調(diào)整的殷切期待，因何而生？
原因很簡單，個稅起征點去年由800元調(diào)整到1600元，在許多人眼里，這次調(diào)整并未到位，因為1980年800元的購買力，估計超過現(xiàn)在的8000元。1600元的起征點本來就不高，尤其今年以來出現(xiàn)了大幅度的物價上漲，物價漲意味著工資“含金量”的下降，對此，每個人都感同身受，以前上次菜場，買足一兩天的菜可能一二十元就可以，但現(xiàn)在幾十上百元都感覺不耐花。所以，個稅起征點看似1600元，實質(zhì)上卻大大下降。
民眾對于個稅調(diào)整的期待情有可原，面對物價上漲，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等都一致往上調(diào)，個稅調(diào)整如果悄無聲息，主要負(fù)擔(dān)個稅的中產(chǎn)階層自然會深感焦慮。
此前有人認(rèn)為，在住房政策上，中產(chǎn)階層處于“夾心層”的尷尬地位：保障房享受不到，商品房也買不起�？墒沁@種“夾心層”的尷尬不止是住房政策。物價上漲，窮人的境況會立刻得到政府關(guān)注，富人則財大氣粗不當(dāng)回事，可中產(chǎn)階層面對上漲的物價，更多的是被動承受。
中產(chǎn)階層是對社會貢獻(xiàn)非常大的群體，可是，中產(chǎn)階層的福利增長卻非常慢。我們的福利制度主要關(guān)照的是社會中最窮的人，它是一種底線性的社會保障。因此，中產(chǎn)階層在對抗社會風(fēng)險時，既沒有富人階層強大自救能力，也難得到政府幫助，這不利于樹立中產(chǎn)階層的中堅地位。
如何保障中產(chǎn)階層的利益？個稅無疑是一個有效的調(diào)節(jié)器。政府不可能像補貼窮人那樣補貼中產(chǎn)階層，卻可建立一個聯(lián)動機制，當(dāng)工資下降或物價上漲時，減征個稅，減輕中產(chǎn)階層的生活壓力；政府不能為中產(chǎn)階層提供保障房，卻完全可以像國外那樣，買房減稅甚至退稅，一些國家個稅征收以家庭為單位，征收數(shù)額考慮支出狀況，相比之下更加科學(xué)、公平。
個稅起征點與經(jīng)濟(jì)消費狀況聯(lián)動，同時建立以家庭為單位，兼顧收入和支出的綜合稅制，這無疑是個稅改革的方向和目標(biāo)，面對民意的焦慮，期待這項改革盡快推動。此前，800元個稅起征點我們沿用了20多年沒變，這種遲鈍的公共政策調(diào)整不應(yīng)該再重演。合理稅制，這對于培育和發(fā)展中產(chǎn)階層，構(gòu)建一個橄欖形的社會結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，當(dāng)高度重視。 |