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一向主張?jiān)趪?guó)資監(jiān)管中“管住一個(gè)人，管住一本賬”的國(guó)資委主任李榮融表示，所有國(guó)有企業(yè)要在三年內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)賬本。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》1月29日）
國(guó)有企業(yè)公開(kāi)賬本是可行的，而且也是必須的，然而，筆者覺(jué)得，要想讓國(guó)企賬本公開(kāi)把“集結(jié)號(hào)”吹響，并非是輕而易舉的事，事實(shí)也證明了這點(diǎn)。2006年，國(guó)資委主任李榮融就公開(kāi)表態(tài)，國(guó)企的賬本要做到向社會(huì)公開(kāi)。一年多過(guò)去了，國(guó)企賬本公開(kāi)的進(jìn)程并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一方面，國(guó)家沒(méi)有任何政策法規(guī)，作為公開(kāi)的依據(jù)；另一方面，來(lái)自國(guó)有企業(yè)的阻力。在這種情況下，多數(shù)企業(yè)很難主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，徹底公開(kāi)賬本，特別是帶有既得利益集團(tuán)影子的壟斷國(guó)企。
基于此，首先，要制定相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)企賬本的公開(kāi)，必須有法律依據(jù)，否則，此項(xiàng)公共政策，很可能會(huì)被無(wú)情消解和人為架空。所以，國(guó)家應(yīng)組織有關(guān)職能部門(mén)，抓緊制訂一部《國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)法》，讓賬本公開(kāi)做到有法可依。
此外，需要多個(gè)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。國(guó)資、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、媒體以及社會(huì)公眾等多個(gè)部門(mén)，要積極配合，主動(dòng)參與，形成立體化多方位的監(jiān)督機(jī)制，使國(guó)企賬本公開(kāi)落到實(shí)處。 |