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最近一段時(shí)間來(lái)，多名中央政治局常委和一些重要財(cái)經(jīng)部門的主管官員密集地到各地調(diào)研。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)遭遇諸多不確定性因素的情況下，中央高層在同一時(shí)期如此高密度地深入實(shí)際，體察微觀經(jīng)濟(jì)真實(shí)運(yùn)行情況，不僅在國(guó)內(nèi)鮮有先例，在國(guó)際上也非常罕見。他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真切關(guān)懷，對(duì)基層企業(yè)的直接“號(hào)脈”，令人深為感動(dòng)，讓我們倍增渡過(guò)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難一年”的信心。
眾所周知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)多事之年。無(wú)論是自然災(zāi)難原因，還是經(jīng)濟(jì)周期之故，無(wú)論是外患，還是內(nèi)憂，都在說(shuō)明同一個(gè)事實(shí)：這一年，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，的確是頗為艱難的年份。
其實(shí)，指稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“艱難”，還是一個(gè)短期的概念。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的勢(shì)頭不會(huì)改變。不過(guò)，就短期而言，由于世界經(jīng)濟(jì)放緩、內(nèi)部通脹壓力高企等因素影響，宏觀經(jīng)濟(jì)有憂也是無(wú)可回避的事實(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好，歸因于諸多的因素。改革開放三十年來(lái)，制度的進(jìn)步已經(jīng)釋放出了巨大的能量，而在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，隨著中國(guó)改革步伐的不斷推進(jìn)，制度效應(yīng)將繼續(xù)呈現(xiàn)。這反映在市場(chǎng)的主導(dǎo)作用將繼續(xù)得到加強(qiáng)，金融體系將更為完善，產(chǎn)權(quán)概念將越來(lái)越明晰，民眾的創(chuàng)新能力將不斷增強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化。人口紅利短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)消失，仍然還將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，隨著對(duì)外開放水平的提高，發(fā)展中的中國(guó)將繼續(xù)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)。
當(dāng)然，遠(yuǎn)景并不能遮蔽近憂。中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)有憂，外有患，使得原本復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加波譎云詭。從“外患”觀察，美國(guó)次貸危機(jī)的底部至今依然沒有看到；國(guó)際大宗商品價(jià)格的飆漲，引發(fā)了全球性的通貨膨脹；美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下行，成為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)放緩的組成部分，繼而正在影響“中國(guó)制造”的出口，等等。
從“內(nèi)憂”來(lái)看，通脹壓力高企，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為突出的矛盾。盡管據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)6月份CPI同比上漲7.1%左右，低于5月的7.7%和4月的8.5%，通脹壓力似乎有所緩和，但綜合而言，全年整體的通脹壓力仍將是居高不下；由于此前貿(mào)易政策掉頭中性，甚至一度呈現(xiàn)出緊縮的意味，“中國(guó)制造”的出口形勢(shì)堪憂，加之外需的萎縮，不少出口企業(yè)日子較為難過(guò)；在從緊貨幣政策作用之下，股市、樓市的資產(chǎn)價(jià)格泡沫受到了擠壓，但決策者又須面對(duì)新的問(wèn)題，即保持資產(chǎn)價(jià)格不致大落而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
值得注意的是，在銀根緊縮的背景下，不少中小企業(yè)受到的沖擊比較突出。來(lái)自浙江最近一次的調(diào)查顯示，該省不少中小企業(yè)遇到了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：產(chǎn)值明顯回落，效益大幅下降；出口形勢(shì)嚴(yán)峻，增速跌入低谷；資金普遍短缺，經(jīng)營(yíng)難以為繼；生存面臨危機(jī)，關(guān)停并轉(zhuǎn)增多等。中小民營(yíng)企業(yè)所處的困境不容忽視，如果問(wèn)題解決不好，很可能將影響到就業(yè)、GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并繼而影響到一些民生議題的落實(shí)。
顯然，通過(guò)貨幣供應(yīng)量增速回落、出口增速回落、工業(yè)生產(chǎn)增速減緩等數(shù)據(jù)指標(biāo)看，從緊貨幣政策及穩(wěn)健財(cái)政政策正在發(fā)生作用。某種意義上，這正是宏觀調(diào)控目標(biāo)逐漸實(shí)現(xiàn)的反映。不過(guò)，決策層實(shí)行宏觀調(diào)控，絕不是意在使中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”，而是一種糾偏，以一種相對(duì)不過(guò)激的“剎車”方式冷卻可能過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)。然而，從調(diào)控政策目前的具體效果與實(shí)行情況來(lái)看，有些地方值得注意。
正如民營(yíng)企業(yè)界已經(jīng)提出的，各種調(diào)控措施疊加實(shí)施，使得倒逼機(jī)制過(guò)急、過(guò)嚴(yán)。同時(shí)，在從緊的貨幣政策之下，由于“有保有壓”意圖的執(zhí)行并不到位，也由于金融創(chuàng)新的不足與金融對(duì)內(nèi)開放的不足，中小企業(yè)的融資環(huán)境較為困窘。決策層此番走到基層頻繁調(diào)研，也深刻洞察到了上述的情形。
解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期之憂，必須用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，用改革的辦法化解矛盾，用開放的思維應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在短期里，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的節(jié)奏與力度，適時(shí)調(diào)整調(diào)控政策的發(fā)力點(diǎn)。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，主要還是依賴深化改革、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力自主創(chuàng)新，提高國(guó)家和企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
從此前一段時(shí)間來(lái)的宏觀政策所透露的信息看，中央在宏觀調(diào)控上的態(tài)度是堅(jiān)定的，但又因勢(shì)利導(dǎo)，具有一定的靈活性。決策層正努力增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性，其現(xiàn)實(shí)意義在于，既要抑制通脹，又要防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)大起大落，避免“硬著陸”的情形出現(xiàn)。 |