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國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科11月18日向英文版《中國日報》透露，中國政府將馬上開始征收燃油稅。韓所在研究所的一名研究員表示，征收燃油稅的時機(jī)早已成熟，可以馬上實施。
的確，中國征收燃油稅的時機(jī)已經(jīng)成熟——經(jīng)過幾個月的下跌，國際油價已經(jīng)進(jìn)入比較正常的區(qū)間，國內(nèi)國際油價的價差也基本上消除了。如果燃油稅要“擇機(jī)”開征，那么現(xiàn)在就是最好的時機(jī)。
按照國際上的普遍觀點，開征燃油稅其中一個很重要的契機(jī)就是低油價。因為低油價能夠減少一些行業(yè)比如出租車行業(yè)、公交行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)等因開征燃油稅而帶來的陣痛。之前，國際原油價格一直高高在上，而國內(nèi)成品油價格也在接連躥漲，這也是國家主管部門遲遲不愿開征燃油稅的關(guān)鍵原因和顧慮。而現(xiàn)在，國際油價維持低位，這顯然是一個難得的契機(jī)。
既然開征燃油稅是必須的，那么它就是宜早不宜遲的事情。為了把油價維持在每桶70至90美元的水平上，歐佩克10月24日在維也納舉行的特別會議上決定，從11月1日起日削減石油產(chǎn)量150萬桶。歐佩克輪值主席、阿爾及利亞能礦部長說，歐佩克有可能進(jìn)一步削減石油產(chǎn)量。這意味著不久的將來，國際油價可能會在當(dāng)前這個油價的基礎(chǔ)上出現(xiàn)普遍上浮，而油價一旦上浮，我國開征燃油稅的最好時機(jī)就沒了。因此說，開征燃油稅不能再猶豫了。
當(dāng)然，開征燃油稅因涉及到多個主管部門的切身利益，尤其是交通運(yùn)輸部和財政部。比如，燃油稅開征了，這兩個部門將會因燃油稅的問題進(jìn)行新一輪的利益劃分。在燃油稅出臺之前，巨額的公路養(yǎng)路費(fèi)是由交通運(yùn)輸部收管，但開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)沒有了，則意味著過去的“誘人蛋糕”將由交通運(yùn)輸部轉(zhuǎn)移到財政部手中。就此，交通運(yùn)輸部應(yīng)以大局為重，為燃油稅的出臺主動掃清道路。 |