|
3月初，有網(wǎng)友上傳了數(shù)張湖南某地級(jí)市廣電局局長(zhǎng)等人公款奢侈消費(fèi)清單，除了能寫出用途的吃、喝、玩、樂(lè)外，還有叫“其他”的項(xiàng)目，讓人遐想聯(lián)翩。以2006年11月15日為例，這一天中，局長(zhǎng)大人出入KTV、足浴中心、餐廳包廂各一次，“其他”項(xiàng)目?jī)纱�，一天花�?197元，其中“餐廳包廂”一項(xiàng)就5918元。日歷顯示，這天是周三，是工作日。（《廣州日?qǐng)?bào)》3月10日）
曝光的力量是無(wú)窮的，相信這事兒即將迎來(lái)水落石出的一天。就譬如最近，安徽省淮南市的部分副處級(jí)以上干部，收到一張面值2580元的健身中心貴賓卡，盡管打著“帶頭健身”的旗號(hào)，但曝光之后，健身卡旋即被叫停。若非網(wǎng)絡(luò)，若非愛(ài)管閑事的網(wǎng)友，不要說(shuō)遠(yuǎn)在千里之外的我們，即便是湖南某地級(jí)市廣電部門的工作人員，又有幾個(gè)人清楚局長(zhǎng)大人的公款消費(fèi)狀況？一切都是謎語(yǔ)，謎底永遠(yuǎn)不會(huì)揭曉。除非東窗事發(fā)，除非被小偷順手牽羊，除非不小心被泄露了天機(jī)，公款消費(fèi)上的貓兒膩，還真應(yīng)了那句著名的廣告語(yǔ)：誰(shuí)用誰(shuí)知道！
公款消費(fèi)，說(shuō)到底屬于行政成本。但是，無(wú)邊界、無(wú)節(jié)制的公款消費(fèi)已經(jīng)異化為赤裸裸的公款浪費(fèi)、公款奢侈。不妨看幾個(gè)數(shù)字：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1995~2006年，國(guó)家財(cái)政支出中，行政管理費(fèi)由996.54億元增至7571.05億元，12年間增長(zhǎng)了6．6倍。去年全國(guó)兩會(huì)期間，九三學(xué)社中央提出的《關(guān)于建立行政成本信息公開(kāi)與監(jiān)督機(jī)制的建議》提案顯示，我國(guó)的行政成本不但遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，而且高出世界平均水平25％。能統(tǒng)計(jì)出數(shù)字的僅僅還是預(yù)算內(nèi)的花銷，不少地方政府支出除了預(yù)算內(nèi)，還有預(yù)算外，由于預(yù)算外收入不透明、不公開(kāi)，預(yù)算外財(cái)政收入究竟有多少錢誰(shuí)都不知道，用多少自然更是一筆糊涂賬。
一個(gè)地級(jí)市的廣電局局長(zhǎng)，一天就吃喝玩樂(lè)掉近萬(wàn)元，你信嗎？你覺(jué)得有這種可能嗎？門戶網(wǎng)站調(diào)查顯示：近80％的網(wǎng)友認(rèn)為“這樣的事情太多，這只是冰山一角而已”。都說(shuō)群眾的眼睛是雪亮的，那么群眾的這個(gè)結(jié)論來(lái)自哪里？來(lái)自基本邏輯推理，某些官員尤其是一把手官員權(quán)力難受制衡，財(cái)政監(jiān)督乏力，群眾監(jiān)督又隔著幾層皮，本質(zhì)為特權(quán)消費(fèi)的公款消費(fèi)走向窮奢極侈自然不稀奇。
更為重要的是，在現(xiàn)有機(jī)制下，公款吃喝等奢侈浪費(fèi)還只是一個(gè)違紀(jì)問(wèn)題，沒(méi)有上升到貪污、定罪的高度。即便“依法”問(wèn)責(zé)，力道也可以忽略不計(jì)，結(jié)果既助長(zhǎng)了公款消費(fèi)的底氣，也滅了各方監(jiān)督的銳氣。真要解決公款消費(fèi)的頑疾，藥方無(wú)非有二：一是讓消費(fèi)項(xiàng)目見(jiàn)見(jiàn)光；二是加大違法違紀(jì)成本，罰單要有震懾力。 |