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| 行業(yè)壟斷結(jié)成價格聯(lián)盟的最新標本 |
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國內(nèi)各大航空公司實際上都屬于同一個航空集團,相互間并不存在真正意義上的競爭,所以價格同盟就能成立,就可以說漲價就漲價。當市場處于壟斷狀態(tài)時,壟斷者的受益就是消費者的受損。既然我們已經(jīng)有了《反壟斷法》,而立法的宗旨又是為了保護全體消費者的利益,是不是該用它關(guān)照一下這種被層層遮蔽的壟斷行為？
國內(nèi)機票4月20日開始漲價。不過,公眾從正式渠道即民航部門得到的說法,卻不叫漲價,而叫“多級票價體系的調(diào)整”,是“營銷方式的改善”,并且可以“讓消費者有更多的選擇”。吊詭的是,上個月,對機票價格即將上漲的“傳聞”,民航部門曾表示“機票價格將普漲一到兩成的報道失實”�？磥�,有關(guān)部門的法律意識越來越強,已經(jīng)知道怎么用模糊的說法,來規(guī)避有關(guān)法規(guī),平息公眾可能的抱怨。
“與國際接軌”,就是近年來常用常新的好借口。在想不出理由的情況下,可以當作“沒有理由的理由”,這次我們又一次見識了它的厲害。
原先國內(nèi)機票打折的基礎(chǔ),是“基準價＋上浮價”（基準價為每公里0.75元,上浮價不超過基準價的25%）,4月20日改為僅以“基準價”為基礎(chǔ)打折。只要乘客買的不是全價票,按照新的折扣辦法,就得多掏錢,折扣越低,漲價幅度就越大。新的1折價格,可能是原先3折的價。因為國外一些航空公司是按照這一標準打折的,所以稱為“與國際接軌”也算是實情。
可是,國外機票價格比國內(nèi)要便宜很多,為什么不在這個更根本的環(huán)節(jié)上接軌呢？現(xiàn)在拿國際接軌說事的技術(shù)含量實在已經(jīng)很低,比如前幾年銀行卡跨行查詢要收費,理由也是“與國際接軌”,可是實際情況是,收取跨行查詢費的國家不過三兩個而已。如此,誰還拿接軌當真？
機票為什么要漲價？很簡單,民航業(yè)虧損實在太厲害。2008年中國各大航空公司無一不虧損,總虧損額達到280億,是全世界民航業(yè)虧損額的一半還多。而同時,其他國企卻在盈利,同樣是國企,怎么能不覺得尷尬和壓力呢？于是,得現(xiàn)想辦法扭轉(zhuǎn)局面。
在打折上做做文章最快、最省事。機票打折銷售是全世界民航業(yè)的通例,這不是因為航空公司仁慈,恰恰相反,只有打折出售壟斷者才能更多剝奪消費者剩余,增加自身利益。很簡單,如果機票都是全價,坐飛機的人就寥寥無幾了。要知道,正常情況下,只要把全價定得足夠高,實際價格即便低到2、3折,也高于航空公司的（人均）營業(yè)成本,亦能獲得利潤。在國內(nèi)機票全價高于國際機票的情況下,即使以“基準價＋上浮價”為基礎(chǔ)打折,航空公司最后獲得的價格也不低于甚至高于國際價格,再改為僅以“基準價”為基礎(chǔ),國內(nèi)機票的價格與國際價格就更不“接軌”了。
有關(guān)部門的“高明之處”還在于,不是通過直接行政手段,而是通過“中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司”（中航信）,以“運價系統(tǒng)調(diào)整”的方式變相操作。中航信雖然名義上不過是一家普通的公司,實際上大有來頭,大股東就是國內(nèi)的各大航空巨頭,國航、南航、東航都赫然列于其中。可以想象,漲價背后的操縱者和受益者,就是這些航空公司,也難怪當央視記者采訪中航信時,人家的回答也是:此次漲價跟我們沒關(guān)系,去問航空公司吧。
如果各大航空公司都是各自獨立的,即使想建立價格同盟,聯(lián)手漲價,也很難如愿,撇開可能受到反壟斷調(diào)查不說,單是這樣的聯(lián)盟就難以達成,就是達成了協(xié)議,也極難有效執(zhí)行。這是經(jīng)濟學上的寡頭壟斷者面臨的“囚徒困境”,每家公司都有撕毀協(xié)議,降價的積極性,誰也不敢老老實實遵守漲價的承諾。前幾年國內(nèi)幾大彩電廠商,信誓旦旦搞了多少次價格同盟,哪一次不是都成了空頭支票。而各大航空公司實際上都屬于同一個航空集團,相互間并不存在真正意義上的競爭,合作的協(xié)議很容易達成。價格同盟就能成立。
當市場處于壟斷狀態(tài)時,壟斷者的受益就是消費者的受損。航空公司的利益增加,來自于消費者負擔的增加。據(jù)央視報道,旅行社跟航空公司有協(xié)議,對團體乘客仍然按照原先的折扣標準執(zhí)行。當然,因公務(wù)乘機的人士也不在意漲價。那么,其余的更多消費者怎么辦？他們在毫不知情的情況下,甚至在某種誤導下,就承受了暗里漲價的苦果,誰為他們的利益著想？
各大航空公司靠“多級票價體系的調(diào)整”,未必就能扭轉(zhuǎn)乾坤,要長期盈利僅靠提價是不夠的,相反,還可能趕走一部分乘客。民航業(yè)虧損的原因并不是因為眾口一詞的“航空燃油價格上漲”,去年航空燃油價格跟原油一樣,先上漲了一段,然后還是降下來了。而且航空燃油價格高企時候,燃油附加費也水漲船高足以彌補成本的增加,用不著航空公司自己出錢。虧損巨大的原因,其實是航空公司機構(gòu)過于龐大,管理層級過于復雜,管理費用支出過高。除了高管們的高額年薪,飛行員和服務(wù)人員的工資也高得離譜。金融危機之前,靠著市場還算紅火,尚能勉強盈利,危機一來,內(nèi)中毛病立即浮出水面。而不能減員又不愿意降薪,只有讓消費者來承擔所有的一切。
可是,既然有了《反壟斷法》,而立法的宗旨又是為了保護全體消費者的利益,是不是該用它關(guān)照一下這個被層層遮蔽的壟斷行為？不要讓壟斷行為繼續(xù)傷害消費者的利益,不管是直接的還是間接的。 |
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