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穩(wěn)外需,還得加把力
    2009-05-13    龔 雯    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
    盡管外貿(mào)進(jìn)出口呈繼續(xù)企穩(wěn)趨勢(shì),但出口仍持續(xù)滑落,不容樂觀:據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì),4月份我國(guó)出口同比下降22.6%,并且降幅較一季度有所擴(kuò)大。這說明,穩(wěn)定外需,還得再加把力。
    目前大部分出口企業(yè)在手訂單減少,境外采購(gòu)商多將長(zhǎng)單改短單、大單改小單,第105屆廣交會(huì)出口成交比第104屆下降16.9%。一季度,
加工貿(mào)易進(jìn)口下降35.7%,全國(guó)合同外資額和實(shí)際使用外資額各降37.2%和20.6%,顯示今后一段時(shí)間加工貿(mào)易和外資企業(yè)出口增長(zhǎng)乏力,后勁不足。
      進(jìn)入二季度,外貿(mào)形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻:一是外需萎縮,國(guó)際貿(mào)易低迷。IMF新近預(yù)測(cè),今年世界經(jīng)濟(jì)將收縮1.3%,為二戰(zhàn)以來(lái)首次衰退;WTO預(yù)測(cè),今年全球貿(mào)易額將下降9%,為二戰(zhàn)以來(lái)最大跌幅。二是貿(mào)易融資條件惡化。全球貿(mào)易融資缺口現(xiàn)高達(dá)1000億—3000億美元,許多國(guó)家的進(jìn)出口商因資金吃緊而被迫壓縮業(yè)務(wù)或破產(chǎn),嚴(yán)重影響了國(guó)際貿(mào)易正常運(yùn)轉(zhuǎn),與此同時(shí),我國(guó)出口企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,開拓市場(chǎng)難度增大。金融危機(jī)導(dǎo)致一些國(guó)家和地區(qū)紛紛采取提高關(guān)稅、禁止或限制進(jìn)口等保護(hù)措施,貿(mào)易摩擦步入高發(fā)期。四是各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值,削弱了我國(guó)出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。一季度,韓國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、墨西哥貨幣對(duì)美元分別貶值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%,而人民幣兌美元匯率基本穩(wěn)定,實(shí)際有效匯率升值2.58%。
    外需不振直接殃及出口,并逐步傳導(dǎo)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。商務(wù)部研究表明,出口每下降1%,會(huì)使消費(fèi)下降0.68%,國(guó)內(nèi)資本形成下降0.74%,這一作用有2年左右的周期。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)看,今年前4月我國(guó)出口下降20.5%,而去年同期出口是增長(zhǎng)21.5%。一降一增,反差甚大。
    穩(wěn)定外需不僅關(guān)乎GDP增速,也是出口企業(yè)生存、發(fā)展之基。外貿(mào)直接帶動(dòng)就業(yè)8000多萬(wàn)人,其中60%以上為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。加工貿(mào)易是不出國(guó)門的勞務(wù)輸出,就業(yè)人口達(dá)3500萬(wàn)人。我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)高度依賴國(guó)際市場(chǎng),如鞋類、箱包、陶瓷制品出口占產(chǎn)值70%—80%,家具、玩具出口均占產(chǎn)值的40%左右。另外,貨物貿(mào)易結(jié)售匯差額是外匯儲(chǔ)備的重要來(lái)源。
    年初以來(lái),我國(guó)消費(fèi)和投資均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。但是,投資終將形成產(chǎn)能,假如未來(lái)一段時(shí)期外需和消費(fèi)不能協(xié)調(diào)增長(zhǎng),有可能加劇經(jīng)濟(jì)失衡。外需持久不振,將從下游蔓延到中上游,從生產(chǎn)蔓延到投資。外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,會(huì)造成部分農(nóng)民工失業(yè)和新增就業(yè)人口的壓力,進(jìn)而對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生不利影響。隨著國(guó)家相關(guān)政策措施逐步落實(shí)到位,外貿(mào)企業(yè)的退稅、融資、貿(mào)易便利化等環(huán)境有了明顯改善。然而,渡過難關(guān)還應(yīng)做好更充分的準(zhǔn)備,采取更多有針對(duì)性的實(shí)招來(lái)穩(wěn)定外需,須臾不能松懈。畢竟,在財(cái)稅、金融支持和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易等方面,仍有一定的政策空間。至于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,有待我們拿出更強(qiáng)大的合力、更積極的努力。
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