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| 危機(jī)給了奧巴馬前所未有的機(jī)會(huì)，但是…… |
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| 2009-06-15 袁曉明 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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奧巴馬充分利用了眾多選民對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的恐慌，推出全民醫(yī)療保險(xiǎn)等福利項(xiàng)目。但世上沒(méi)有免費(fèi)午餐，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)給美國(guó)納稅人背上10萬(wàn)億美元的債務(wù)。短期之內(nèi)，政府的投入多多少少能起到一定刺激作用，但長(zhǎng)期來(lái)看，在政府巨額赤字、負(fù)債之下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)必遭到重創(chuàng)。
奧巴馬辦公室主任曼牛說(shuō)過(guò)一句名言：“不要浪費(fèi)一個(gè)嚴(yán)重的危機(jī)，因?yàn)槲C(jī)讓你可以做以前根本不能做的事情�！�
這句話說(shuō)出了奧巴馬的執(zhí)政最高方針，即不能浪費(fèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。上任140多天來(lái)，奧巴馬做了他的民主黨同黨們從前不能做的事，比如，國(guó)有化了通用汽車公司，下一步花旗銀行也在國(guó)有化計(jì)劃之中，接著，面臨破產(chǎn)的《紐約時(shí)報(bào)》等主流媒體也在向白宮乞討。更重大的一步，奧巴馬要國(guó)有化美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)。如此強(qiáng)大的國(guó)有化勢(shì)頭，在美國(guó)，那可是前所未有的。
作為歷史上最自由派的民主黨人總統(tǒng)，奧巴馬沒(méi)有辜負(fù)自由派人的期望，他在4個(gè)多月的執(zhí)政中就有了對(duì)自由派民主黨的前輩羅斯福、約翰遜極大的超越，羅斯福、約翰遜分別都利用了當(dāng)時(shí)美國(guó)面臨的危機(jī)，擴(kuò)大政府的權(quán)力。有意思的是，美國(guó)的國(guó)父?jìng)兪堑氐氐赖赖淖杂膳桑_斯福、約翰遜、奧巴馬所推行的政策，卻與國(guó)父?jìng)兊睦砟钔耆珜?duì)立。
嚴(yán)格地講，美國(guó)國(guó)父?jìng)兪枪诺渥杂芍髁x者。他們相信人應(yīng)有三種自由：經(jīng)濟(jì)自由、政治自由、言論和宗教自由。美國(guó)的國(guó)父?jìng)兿嘈�，自由就意味著限制政府�?quán)力，保證更多個(gè)人的權(quán)利和行為，為了保證這樣的個(gè)人權(quán)利，他們通過(guò)了憲法修正案。但是，美國(guó)古典自由主義在上一個(gè)世紀(jì)經(jīng)歷了重大變革，逐步演變成美國(guó)現(xiàn)代自由主義。
上世紀(jì)三十年代末，羅斯福總統(tǒng)對(duì)自由主義做出重大變革。羅斯福認(rèn)為，人如果沒(méi)滿足生活的需要，也實(shí)現(xiàn)不了真正意義上的“自由”，因此，如果要給予公民真正的自由，政府應(yīng)該保證公民物質(zhì)生活的需要，保證公民有工作機(jī)會(huì)、醫(yī)療條件、退休生活。因此，羅斯福大大擴(kuò)充了政府的職能，建立了一系列的福利項(xiàng)目以及干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策。羅斯福成了美國(guó)大政府的始祖，他的“新政”就是大政府的產(chǎn)物，這都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)國(guó)父?jìng)兿拗普畽?quán)力的設(shè)計(jì)。羅斯福能夠?qū)崿F(xiàn)那樣的新政，比如，建立起提供退休金的社會(huì)安全系統(tǒng)，還有著名的政府貸款銀行房地美（Fannie
Mae），正是因?yàn)榇笫挆l那樣的危機(jī)，當(dāng)時(shí)多數(shù)選民在危機(jī)面前對(duì)自己失去了信心，把希望寄托在政府的安全、福利項(xiàng)目上，從而開(kāi)始了美國(guó)人對(duì)政府的依賴，由此，羅斯福也為民主黨搞定了一大競(jìng)選的票倉(cāng)。
約翰遜是另一個(gè)充分利用危機(jī)的民主黨總統(tǒng)，他在六十年代中期推出了“偉大社會(huì)”的夢(mèng)想，要通過(guò)政府的福利項(xiàng)目向貧窮作戰(zhàn)。由于約翰遜把“偉大夢(mèng)想”與民權(quán)運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，
“偉大夢(mèng)想”得到了廣泛的支持，從而“偉大社會(huì)”成了民權(quán)運(yùn)動(dòng)重要組成部分，向貧窮作戰(zhàn)也是解決種族矛盾主要的措施之一。在種族矛盾沖突最激烈時(shí)，出現(xiàn)了暴力沖突，馬丁·路德·金領(lǐng)導(dǎo)了和平方式的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，避免了流血沖突，為美國(guó)實(shí)現(xiàn)種族平等做出了最大貢獻(xiàn)。很明顯，約翰遜繼承了羅斯福理念，即政府要去解決貧窮問(wèn)題，尤其是黑人的貧窮，單單有了平等的權(quán)利并非是民權(quán)運(yùn)動(dòng)的全部，縮小財(cái)富上的差距也是民權(quán)運(yùn)動(dòng)的重要目標(biāo)。約翰遜以他“偉大社會(huì)”的福利項(xiàng)目又增加了民主黨的票倉(cāng)，尤其是牢牢掌握了90％的黑人選票。
沒(méi)錯(cuò)，福利項(xiàng)目可以增加窮人的財(cái)富，但并不能幫助窮人走出貧窮，反而讓更多的人依賴政府，難以成為財(cái)富的創(chuàng)造者，為了支持向貧窮作戰(zhàn)的“偉大夢(mèng)想”，美國(guó)政府共花費(fèi)了７億美元，但政府并沒(méi)有打敗貧窮，因?yàn)榇驍∝毟F，需要為窮人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，讓窮人在平等的機(jī)會(huì)下通過(guò)自己的努力走出貧窮。
七十年代初，多數(shù)美國(guó)選民認(rèn)識(shí)到了民主黨高稅收、高福利政策的失敗，把里根送進(jìn)了白宮，里根推行供應(yīng)學(xué)派的小政府經(jīng)濟(jì)政策，大力減稅，開(kāi)始改革政府的福利體制。九十年代，克林頓雖為民主黨人總統(tǒng)，但在共和黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)會(huì)壓力之下，兩黨合作成功地改革了福利體制。
美國(guó)前所未有的金融風(fēng)暴給了奧巴馬實(shí)現(xiàn)民主黨多年愿望的機(jī)會(huì)，奧巴馬充分利用了眾多選民對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的恐慌，推出全民醫(yī)療保險(xiǎn)等福利項(xiàng)目。但世上沒(méi)有免費(fèi)午餐，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)給美國(guó)納稅人背上10萬(wàn)億美元的債務(wù)。短期之內(nèi)，政府投入的幾萬(wàn)億美元多多少少能起到一定刺激作用，但長(zhǎng)期來(lái)看，政府巨額赤字、負(fù)債之下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)必遭到重創(chuàng)。
據(jù)最新的民意調(diào)查，一半以上的選民已對(duì)奧巴馬的巨額赤字開(kāi)支感到非常不安，他們不愿意讓奧巴馬以拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)為借口開(kāi)出任意填寫的支票。美國(guó)著名的政治分析家莫瑞斯就說(shuō)，奧巴馬的高民意支持不會(huì)長(zhǎng)久，在明年的中期選舉中，選民就可能把國(guó)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給共和黨，通過(guò)共和黨去平衡和制約奧巴馬政府的大政府經(jīng)濟(jì)政策。更多的選民會(huì)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)艱難，但政府利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)加大政府的權(quán)力會(huì)帶來(lái)更大的災(zāi)難。因此，更多的選民會(huì)以選票去限制政府的權(quán)力，這也是造就美國(guó)兩黨執(zhí)政周期的主要原因之一。
（作者系管理咨詢顧問(wèn)，專欄作者，現(xiàn)居美國(guó)達(dá)拉斯市） |
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