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國家稅務部門已確定明年實施一攬子減稅政策，包括繼續(xù)上調(diào)個稅起征點，實施對9級個稅級距和級次的調(diào)整，以此來增加工薪階層收入。同時還將對中小企業(yè)、服務性企業(yè)、高技術企業(yè)實施新的減稅政策。
雖然稅收的主要功能是組織財政收入，但是也具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。實施一攬子減稅政策，雖然會對財政收入有一定的影響，但也可以作為一種經(jīng)濟調(diào)控的手段，減輕部分企業(yè)和居民的經(jīng)濟負擔，有利于企業(yè)減少稅收成本、增加職工工資成本，增強居民消費能力，由此再刺激企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，最終又反過來促進企業(yè)增收創(chuàng)稅，增加財政收入，形成一種良性循環(huán)。從這個意義上來看，實施一攬子減稅政策可以看作是稅收對增強居民消費能力的一種積極作為，是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟，對刺激居民消費，促進擴大內(nèi)需的一種具體體現(xiàn)。因而是十分必要、非常及時的。
長期以來，我國居民消費對經(jīng)濟增長的拉動不大，要想有效地促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)步較快增長，就必須進一步擴大居民消費，以增強其對經(jīng)濟增長的拉動作用。如何擴大國內(nèi)消費，尤其是居民消費，正需要在當前和今后一個時期做出各個層面的政策調(diào)整。稅收政策作為一個重要的政策手段，更應該在擴大居民消費上大有作為。
稅收在擴大居民消費上的作為，不僅應該體現(xiàn)在增強居民消費能力上，還應該體現(xiàn)在運用稅收政策刺激居民的消費意愿上。如適當降低居民生活消費品的增值稅稅率，以降低稅負來鼓勵生活日用品尤其是生活必需品的消費；適當調(diào)整現(xiàn)行營業(yè)稅政策，優(yōu)化營業(yè)稅稅制，避免重復征稅，降低營業(yè)稅稅負，以促進現(xiàn)代服務業(yè)和消費性行業(yè)的大力發(fā)展來擴大居民消費；運用稅收政策扶持企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)，以促進消費升級來滿足高收入者的消費意愿。 |