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需從更深層面上去理解進口貿(mào)易先于出口貿(mào)易出現(xiàn)的“拐點”。長期以來，我國外貿(mào)政策的重點始終集中在出口，其實，我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,很大程度上需要通過擴大進口實現(xiàn)。所以，實現(xiàn)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是中國對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。
中國當(dāng)前正處于由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的新歷史時期，而進口貿(mào)易戰(zhàn)略地位的提升，意義尤其深遠�？春ｊP(guān)統(tǒng)計表，那些曲折向上的線條勾勒出中國外貿(mào)的觸底反彈，從2009年３月開始，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，我國外貿(mào)總值已連續(xù)９個月環(huán)比增長，2009年11月更是迎來了年內(nèi)的首次同比正增長，而這其中出口1136.5
億美元，同比下降1.2%；進口945.6
億美元，同比增長26.7%。可見，進口貿(mào)易的強勁復(fù)蘇，對外貿(mào)整體企穩(wěn)回升產(chǎn)生了極強的拉動作用。
該如何看待進口貿(mào)易先于出口貿(mào)易出現(xiàn)的這個“拐點”？筆者以為，可能還需從貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的更深層面上去理解。一個國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式和貿(mào)易政策，是這個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)水平和比較優(yōu)勢在貿(mào)易上的真實反映。20世紀(jì)80年代以來,中國正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮。歐美發(fā)達國家將傳統(tǒng)的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，甚至部分低端服務(wù)業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移，特別是有資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、市場潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強的新興市場地區(qū)。我國緊緊抓住這一全球化分工的機遇,大力推行“出口導(dǎo)向型”發(fā)展模式,迅速融入國際生產(chǎn)分工體系,日益成為全球生產(chǎn)制造基地和各類制成品出口基地，在全球貿(mào)易中的比重持續(xù)上升，靠龐大的出口制造出的貿(mào)易順差不斷擴大，中國也由此迅速崛起為全球貿(mào)易大國。
然而建立在資源和勞動力比較優(yōu)勢上，粗放型出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式難以繼續(xù)通過比較優(yōu)勢戰(zhàn)略形成追趕和超越發(fā)達國家的充分動力，其發(fā)展失衡和利益分配失衡的矛盾日益突出，特別是金融危機更讓我們認(rèn)識到了這種出口依賴型經(jīng)濟的脆弱性，中國外貿(mào)戰(zhàn)略已到了非調(diào)整不可的關(guān)鍵時點。任何的發(fā)展戰(zhàn)略都是有階段性的，從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，實現(xiàn)由依托比較優(yōu)勢的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是中國對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是開放型經(jīng)濟達到更高層次的表征。
長期以來，在評價對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻時，人們幾乎總把關(guān)注的焦點放在出口上，從重商主義的“貿(mào)易差額論”到凱恩斯的“對外貿(mào)易乘數(shù)理論”，莫不如此。傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論認(rèn)為,作為拉動總需求增長重要因素之一的貿(mào)易差額的增加，對短期產(chǎn)出的增長具有重要意義。出口是注入,與短期產(chǎn)出正相關(guān);進口是漏出,
是國民收入的漏出項，是經(jīng)濟增長的減量因子,與短期產(chǎn)出負相關(guān)，受此重商主義根深蒂固的思想影響，我國外貿(mào)領(lǐng)域中的“重出口輕進口”傾向一直十分突出。20世紀(jì)90年代以來,我國進口明顯少于出口,除1993年為貿(mào)易逆差外,其余年份均有相當(dāng)規(guī)模的順差。特別是2004年以后,進口增速顯著低于出口增速,貿(mào)易順差于是急劇增多。僅從量的角度看，順差擴大確實會對經(jīng)濟增長有拉動作用。然而，若從質(zhì)的角度考察，凈出口規(guī)模的大小，并不一定等同于對經(jīng)濟增長貢獻的大小。所以，關(guān)注貿(mào)易順差下中國的貿(mào)易利得，比關(guān)注貿(mào)易順差本身更重要，從貿(mào)易利益分配的角度考察中國貿(mào)易順差對于增進國民福利的意義，警惕增長失衡，解決貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端，在現(xiàn)實中有著更重要的意義。因此，筆者以為，現(xiàn)在需要調(diào)整和轉(zhuǎn)變我國“流出財富，留下順差”的貿(mào)易政策體系，致力于貿(mào)易平衡。
經(jīng)濟增長的主要因素，是生產(chǎn)要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高。一方面通過資本品的進口特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進,在不斷的技術(shù)改進和知識積累的基礎(chǔ)上,形成動態(tài)效益,促進生產(chǎn)率進一步提高。另一方面，通過引導(dǎo)自主技術(shù)創(chuàng)新,通過進口替代，將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到高效率產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)升級,獲取結(jié)構(gòu)效率。其實，我國目前在資本的增加和全要素生產(chǎn)率中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升規(guī)模經(jīng)濟、強化制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面,在很大程度上需要通過擴大進口實現(xiàn)。
可是，長期以來，我國外貿(mào)政策的重點和人們的關(guān)注點始終集中在出口，并形成了一整套較為完善的出口政策促進和調(diào)控體系，而進口調(diào)控政策則相對滯后，并偏重于生產(chǎn)型進口導(dǎo)向政策，最終消費品進口少，進口促進政策和便利化措施較為薄弱，尚不能完全適應(yīng)積極擴大進口的需要。
因此，眼下我們正在加速推進外貿(mào)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重點是將擴大進口貿(mào)易視為平衡經(jīng)濟增長的切入點，從實施進出口貿(mào)易平衡策略入手，在資源開發(fā)儲備體制方面，爭取建立起國內(nèi)外統(tǒng)籌的開放經(jīng)濟新戰(zhàn)略。由此觀之，筆者認(rèn)為，未來中國應(yīng)從宏觀上調(diào)控進口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)，從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。尤其需要積極做好稀缺資源和先進技術(shù)的進口，對于國內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進口原料予以替代，并進行國內(nèi)的戰(zhàn)略儲備。對國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)，則可采用進口促進策略，著重引進關(guān)鍵設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù)，在分享國外技術(shù)進步和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以保證國內(nèi)經(jīng)濟、對外貿(mào)易長期健康發(fā)展，提升進口對經(jīng)濟增長的貢獻度，進而有效促進內(nèi)需型的經(jīng)濟增長。
（作者系國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員，經(jīng)濟學(xué)博士后） |