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| 2010-03-01 作者:周劼人 來源:經濟參考報 |
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2009年我國成為世界第二大奢侈品消費國，春節(jié)期間部分人高消費的新聞不絕于耳。而另一方面，曹德旺、陳發(fā)樹等為公益事業(yè)一擲“億”金時，引來“逃稅避稅、博取虛名”的質疑和猜測。
不捐被罵，捐了也被罵，如此現(xiàn)象說明，在一部分人擁有巨額財富的今天，如何激發(fā)和引導他們將錢投向教育、文化、慈善事業(yè)的熱情，促進社會和諧，已十分急迫，其中關鍵的“三把火”是法律制度、專業(yè)隊伍和社會文化氛圍。
我國在保護和鼓勵民間資本的公益投入方面已有一些法律。2004年6月1日實施的《基金會管理條例》導向積極，促進了我國慈善事業(yè)的發(fā)展，目前全國慈善基金會已有上千家，不少資金來源是企業(yè)家。2008年1月1日起實施的《企業(yè)所得稅法》，將企業(yè)應納稅額計算時可扣除的公益性捐贈支出比例提高到了年度利潤總額12%以內，達到國際通行水平。2008年，在冰雪災害、地震等自然災害的救助中，全國捐贈出現(xiàn)“井噴”，與此不無關系。
引導財富持續(xù)流向教育、文化、慈善等領域，對法律制度提出了更高要求，目前要在完善《基金會管理條例》和《企業(yè)所得稅法》等法律法規(guī)有關實施細則上下功夫，特別要充分體現(xiàn)公益組織和公益事業(yè)的特殊規(guī)律、特殊要求。比如說，按現(xiàn)有規(guī)定，政府向民間組織購買社會服務，民間組織還要為這筆資金繳稅。這影響民間組織的服務能力，可能使公民懷疑政府支持公益事業(yè)的力度，影響捐贈熱情。因此，必須按照黨和國家構建和諧社會的戰(zhàn)略部署，深入調研、解放思想、轉變觀念、推陳出新，形成有利于公益事業(yè)大發(fā)展的法律體系。
引導公民花錢辦好事，需要專業(yè)人才的悉心經營。如果陳發(fā)樹、曹德旺慷慨解囊不是像現(xiàn)在這樣自己親自做，而是委托成熟、專業(yè)的公益機構，可能效果大不一樣。南都公益基金會副理事長兼秘書長徐永光認為，目前富人投身公益的專業(yè)化程度太低，背后的深層次原因是專業(yè)人才的缺乏。的確，公益事業(yè)大發(fā)展，需要數量龐大、梯度明晰、種類多樣的人才隊伍，但目前中國，由于社會地位、薪酬等限制，公益事業(yè)對優(yōu)秀人才并沒有吸引力。
引導民間資本流向公益事業(yè)還要建立一種好的輿論和社會文化氛圍，形成以將財富用于公益事業(yè)為榮的風尚，使更多的致富群眾把回饋社會當成自我完善的更高境界。同時，熱愛公益事業(yè)也要對公益事業(yè)運行規(guī)律有起碼了解，依法開展工作，自愿接受社會監(jiān)督。 |
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