|
胡錦濤和奧巴馬舉行高峰會后，美國對人民幣升值的壓力似乎暫時緩和——起碼新聞報(bào)道這樣說。其實(shí)美國內(nèi)部對人民幣升值的訴求沒有絲毫放軟，而且認(rèn)定2010年是關(guān)鍵年份，為此筆者剛到彼德遜經(jīng)濟(jì)研究所，即早前建議美國政府把中國大陸以及香港、臺灣地區(qū)一并列入“貨幣操控國家和地區(qū)”的著名智庫，拜訪了在那里當(dāng)資深研究員的美國前助理財(cái)政部長杜魯門(Edwin
Truman)。
關(guān)于人民幣為何應(yīng)升值的美國觀點(diǎn)，大家也耳熟能詳，但從杜魯門的分析，我們發(fā)現(xiàn)媒體經(jīng)常忽略了兩項(xiàng)重點(diǎn)，把議題過分簡化為中美貿(mào)易戰(zhàn)。第一，杜魯門不斷強(qiáng)調(diào)并非單單要改變中美幣值的匯率，而是要人民幣和全世界所有貨幣的匯率同步更改。他這樣說，暗示美國的行為其實(shí)得到全球大多數(shù)國家響應(yīng)，只是這些國家不愿直接出頭，才躲在美國身后，當(dāng)中包括同屬“金磚四國”的巴西和印度。“金磚四國”剛在巴西舉行過峰會，一片和諧，在上屆正值金融海嘯期間舉行的四國峰會，四國更提出組織國際新貨幣，以取代美元的地位。但杜魯門認(rèn)為這全屬政治姿態(tài)，實(shí)際上，兩國民選政府都受到民粹壓力，必會將失業(yè)問題和人民幣掛鉤。據(jù)他透露，他認(rèn)識的巴西、印度財(cái)經(jīng)官員都支持美國出頭逼人民幣升值，說不定會在關(guān)鍵時刻表態(tài)。
此外，不少中美學(xué)者都相信，每任美國總統(tǒng)上臺后，總會經(jīng)過一段和中國的敏感期，不久問題就自然解決，人民幣不過是其中一個借口。但在杜魯門口中，上述分析完全不到位。他認(rèn)為針對人民幣的壓力在三年前還可疏導(dǎo)，因?yàn)楫?dāng)時世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚佳，但現(xiàn)在各國都面對失業(yè)，就自然會“正視”人民幣。中國不斷提出數(shù)據(jù)，證明美國失業(yè)與人民幣、與貿(mào)易關(guān)系都有限，但杜魯門認(rèn)為這并不科學(xué)，真正量度人民幣匯率是否公平的準(zhǔn)則，應(yīng)該是計(jì)算中國的GDP增長來自出口的相對(而不是絕對)比重，只要這高于其它國家，其它國家又存在嚴(yán)重失業(yè)問題，就代表中國在剝削國際市場。對他而言，象征性的升值是沒有用的，他心目中的合理升幅，是“20%-40%”。這幅度在中國學(xué)者眼中，卻無異于陰謀。
值得注意的是，美國將于2010年年底舉行國會中期選舉，屆時失業(yè)問題保證未解決，人民幣必然成為競選議題，中國那時候承受的壓力只會更大。奧巴馬不可能沒有黨派政治的考慮，屆時必然有黨內(nèi)人士建議他對中國更強(qiáng)硬，來為民主黨拉票。上述預(yù)言只是一家之言，但畢竟值得注意，因?yàn)槎鹏旈T的理論結(jié)合了三個不同范疇：國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、美國本土政治、比較政治。中國應(yīng)對危機(jī)的做法，目前過度集中于第一范疇，不斷請經(jīng)濟(jì)專家解釋人民幣如何與美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān)，殊不知在美國學(xué)者眼中，這從來都不是重點(diǎn)。但無論如何，人民幣議題將困擾整個奧巴馬任期的中美關(guān)系，幾可斷言。
(作者系香港教育學(xué)院副教授)
|