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飽受各方詬病的美聯(lián)儲救援華爾街投資銀行貝爾斯登公司之事，日前又遭遇美國眾議院的質(zhì)疑。
4月7日，美國眾議院下屬的政府改革與監(jiān)督委員會主席亨利·魏克斯曼在一封寫給紐約聯(lián)儲銀行行長蒂莫西·蓋納的信中指出，紐約聯(lián)儲選擇貝萊德公司（Blackrock）作為貝爾斯登300億美元資產(chǎn)的管理人沒有經(jīng)過競標(biāo)，且缺乏具體的約束條款。為此，魏克斯曼要求紐約聯(lián)儲提供相關(guān)文件和解釋。
選擇決策存兩大疑點
在日前由摩根大通收購貝爾斯登的交易中，為使收購順利進(jìn)行，美聯(lián)儲在摩根大通出資10億美元的前提下，通過紐約聯(lián)儲向摩根大通提供了290億美元的融資。作為交換，紐約聯(lián)儲將控制貝爾斯登價值300億美元的資產(chǎn)組合，這些資產(chǎn)產(chǎn)生的任何收益都將歸聯(lián)儲所有。紐約聯(lián)儲日前曾表示，貝萊德公司將根據(jù)紐約聯(lián)儲確立的指導(dǎo)原則管理上述資產(chǎn)�！ �
貝萊德公司在2006年2月15日宣布，收購美林證券公司的投資管理業(yè)務(wù)，該公司也成為了全球規(guī)模最大的資產(chǎn)管理公司，管理將近一萬億美元的資產(chǎn)。
然而對于為何選擇貝萊德公司，魏克斯曼4月7日致信蓋納指出，聯(lián)儲提供的這290億美元都是納稅人的錢，貝萊德公司作為該資產(chǎn)的管理人，如果管理不善，納稅人將可能面臨數(shù)十億美元的損失。為此，魏克斯曼提出了兩點疑慮：
其一，聯(lián)儲將這一具有潛在盈利性的業(yè)務(wù)交由貝萊德公司并沒有經(jīng)過競標(biāo)，而原因無非是事態(tài)緊急，目前也沒有跡象表明聯(lián)儲會考慮在未來重新進(jìn)行競標(biāo)。
其二，無論是蓋納在國會參議院銀行委員會的作證發(fā)言中還是美聯(lián)儲主席伯南克在聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會的作證發(fā)言中，均明顯缺乏對貝萊德公司的具體約束條款。
魏克斯曼警告說，如果合同條款不能預(yù)先確定，那么最后對損失買單的通常是納稅人而不是承包商。他特意列舉了伊拉克戰(zhàn)爭、9·11襲擊和卡特里納颶風(fēng)中納稅人遭遇類似損失的例子，指出事情緊急通常是此類事件中不能訂立具體約束條款的借口。
需提交多項文件說明
為此，魏克斯曼要求紐約聯(lián)儲須于4月18日之前，向美國政府改革與監(jiān)督委員會提交一系列相關(guān)文件與說明，包括為何選擇貝萊德公司作為資產(chǎn)管理者；是否有在未來重新通過競標(biāo)確定資產(chǎn)管理者的安排；雙方所簽協(xié)議的所有條款；對貝萊德公司的具體監(jiān)管計劃；貝萊德公司負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的人員名單以及是否對貝萊德公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資組合等進(jìn)行過盡職調(diào)查等。
由于美聯(lián)儲用大把納稅人的錢來為一家華爾街投資銀行的損失買單，因此，早在拯救措施出臺之初，就遭到了外界廣泛的質(zhì)疑，部分美國國會議員曾為此大聲疾呼，要求徹底調(diào)查此事。
美國參議院下屬的財政委員會主席鮑克斯和委員會中的資深參議員格拉斯利都已致函貝爾斯登和摩根大通CEO、伯南克和財長保爾森，要求提供協(xié)商此次并購案的詳細(xì)情況。鮑克斯表示，貝爾斯登的交易讓美國民眾被迫接受一種全新形態(tài)的交易，高達(dá)上百億美元�！盎趯β�(lián)邦債務(wù)的管轄權(quán)，委員會有責(zé)任查出在本次交易中政府如何支配了納稅人上交的數(shù)百億美元。”而銀行委員會主席多德則要求舉行專題聽證會。
4月3日，銀行委員會就此舉行了聽證會。在聽證會上，伯南克為美聯(lián)儲對貝爾斯登的救援進(jìn)行了辯護(hù)。他表示，出手救助貝爾斯登的行動是合理的，因為這家公司的倒閉會損害投資人信心而且使已經(jīng)麻煩不斷的市場交易活動出現(xiàn)停滯，并保證拯救行動不會帶來新的損失。 |