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昨日（1月21日），權(quán)威人士向本報(bào)記者透露，有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃已基本定稿，目前尚未經(jīng)國(guó)家發(fā)改委辦公會(huì)討論，在離春節(jié)還有三天的情況下，有色金屬的規(guī)劃節(jié)前上報(bào)有一定難度，很可能推遲至春節(jié)后。而裝備制造業(yè)和輕工業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃昨日已經(jīng)過(guò)發(fā)改委辦公會(huì)討論通過(guò)，將上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。
進(jìn)一步推行直供電試點(diǎn)
據(jù)參與制訂有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的專家透露，直供電試點(diǎn)、落實(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃、合理調(diào)整稅費(fèi)，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，加大對(duì)控制境外資源的支持力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等都是重點(diǎn)內(nèi)容。
中國(guó)鋁業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，有色金屬行業(yè)目前的問(wèn)題主要是產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，原材料對(duì)外依存度高。銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬生產(chǎn)企業(yè)面臨消費(fèi)萎縮、需求不振、產(chǎn)品價(jià)格急劇下跌、庫(kù)存迅速增加、減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大、效益嚴(yán)重下滑、流動(dòng)資金極度緊張、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的被動(dòng)局面，而有色金屬行業(yè)今年上半年的形勢(shì)將比去年更嚴(yán)峻。
上述專家介紹，有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃要銜接“十一五”和“十二五”計(jì)劃，對(duì)前者進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)后者進(jìn)行鋪墊，同時(shí)要解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的不利影響�！爸惫╇娫圏c(diǎn)工作已被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，目前云南等地已經(jīng)開(kāi)始試行。我們的想法是這種試點(diǎn)適用于大電流、高電壓、用電量大的企業(yè)，主要也是針對(duì)電解鋁企業(yè)，二者互補(bǔ)性更強(qiáng)，相信這一試點(diǎn)未來(lái)將在河南、內(nèi)蒙、四川、廣西、青海等地推行。”專家說(shuō)。而對(duì)于“要求降低電價(jià)”，專家表示，該建議不太可能實(shí)行，但事實(shí)上地方政府為了保持企業(yè)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不少地區(qū)已經(jīng)降低了工業(yè)用電價(jià)格，但目前電力行業(yè)虧損嚴(yán)重，再度降價(jià)的可能性很小。
據(jù)了解，對(duì)于調(diào)整有色金屬企業(yè)的稅費(fèi)政策方面，企業(yè)關(guān)注的出口退稅方面進(jìn)行調(diào)整的難度很大。對(duì)于落實(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃，國(guó)家已經(jīng)對(duì)鋁、鋅等進(jìn)行收儲(chǔ)，云南省則展開(kāi)大手筆的有色金屬商業(yè)收儲(chǔ)計(jì)劃。行業(yè)分析師認(rèn)為，收儲(chǔ)只能解企業(yè)一時(shí)之困，不能從根本上解決需求的增長(zhǎng)問(wèn)題，但估計(jì)國(guó)家收儲(chǔ)力度未來(lái)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
支持企業(yè)“走出去”
上述專家強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃對(duì)于支持國(guó)內(nèi)企業(yè)加大對(duì)境外資源控制力度進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，雖然中國(guó)是世界金屬消費(fèi)大國(guó)，但資源方面并不占優(yōu)勢(shì)，僅銅礦進(jìn)口依賴度就達(dá)到70%，而近幾年國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”獲得成功的例子并不多見(jiàn)，也希望政府各部門給予政策支持。
另外，有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也提出推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度、淘汰落后、合理配置資源等政策內(nèi)容。據(jù)悉，規(guī)劃提出要加快銅、鋁、鉛鋅等幾個(gè)重要金屬產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組，推進(jìn)中國(guó)鋁業(yè)、江西銅業(yè)、銅陵有色等國(guó)內(nèi)龍頭銅企對(duì)行業(yè)的重組；以中國(guó)鋁業(yè)為核心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步重組，提升鋁產(chǎn)業(yè)集中度；支持中金嶺南、廣西有色、云南冶金集團(tuán)、湖南有色控股集團(tuán)等分別整合本區(qū)域內(nèi)鉛鋅企業(yè)。
中國(guó)鋁業(yè)公司副總經(jīng)理呂友清曾向規(guī)劃制訂組建議：“振興規(guī)劃不能搞普惠制，要有保有壓，對(duì)產(chǎn)能落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)就堅(jiān)決淘汰，才能對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化�！睋�(jù)了解，此前發(fā)改委對(duì)鋁、銅等行有色行業(yè)均制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)準(zhǔn)入門檻，此次振興規(guī)劃將對(duì)這些政策做出更明確的指導(dǎo)和規(guī)范。 |