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在中美輪胎特保案的最終結(jié)果即將揭曉前，中國率先在鋼鐵行業(yè)的反傾銷案上取得了一次不大不小的勝利。昨日，寶鋼對外界表示，其出口印度熱軋產(chǎn)品的反傾銷案最終以原告撤訴而宣告結(jié)束。據(jù)了解，這是我國鋼鐵行業(yè)近年來第一起成功提起的對外反傾銷調(diào)查申請，也是迄今為止國內(nèi)第一起成功提起的對外反補(bǔ)貼調(diào)查申請。
中國產(chǎn)品屢遭反傾銷調(diào)查
其實(shí)，中美輪胎特保案、鋼材產(chǎn)品反傾銷案等只是中國加入WTO后經(jīng)歷的反傾銷案列中的冰山一角。除了輪胎案，目前中國的光伏產(chǎn)業(yè)，也面臨著來自德國的反傾銷壓力。而日前，澳大利亞要求恢復(fù)對華碳鋼焊管反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。
其他中國制造的產(chǎn)品如塑料、水產(chǎn)品、聚氯乙烯甚至是DVD光盤也都曾有過被美歐國家進(jìn)行反傾銷的經(jīng)歷。尤其是自去年金融危機(jī)全面爆發(fā)以來，世界貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步抬頭之勢，中國面臨的反傾銷案列也是日漸增多。僅在鋼材產(chǎn)品這一項(xiàng)，中方就遭到了來自美國、俄羅斯、歐盟、東南亞和印度等多個(gè)國家和地區(qū)的“圍攻”。
“我國企業(yè)是時(shí)候認(rèn)真考慮產(chǎn)品的差異化問題了。要讓中國制造繼續(xù)產(chǎn)生影響力，就需要重新提高世界其他國家對中國產(chǎn)品的依賴程度�！眹�(yán)義明律師事務(wù)所高級律師嚴(yán)義明表示，這種依賴程度不僅是產(chǎn)品買賣，更是一種對相關(guān)行業(yè)的上下游鏈條，乃至整個(gè)消費(fèi)者都離不開的程度，換句話說，就是如果不使用中國制造的產(chǎn)品，這就是他們的損失，而其他國家的其他產(chǎn)品也不能完全代替。
“從國家層面考慮，也應(yīng)該對國內(nèi)部分行業(yè)不合理的競爭采取規(guī)避措施�！眹�(yán)義明表示，“畢竟，在很多時(shí)候，有些競爭其實(shí)都是我國企業(yè)自己內(nèi)部的競爭，同時(shí)，全球制造能力過剩中國占了很大一部分，相關(guān)部門尤其是行業(yè)協(xié)會應(yīng)考慮對各行業(yè)采取指導(dǎo)措施，提供出口方面的信息。總之，在產(chǎn)品走出去的時(shí)候，要解決國內(nèi)企業(yè)之間的無序經(jīng)營和競爭，這樣規(guī)避反傾銷風(fēng)險(xiǎn)也更有底氣�！�
“特保案”結(jié)果或樂觀
值此反傾銷案風(fēng)口浪尖，引人矚目另一大反傾銷案件——中美輪胎特保案，其最終結(jié)果將會在9月17日前由美國總統(tǒng)奧巴馬“揭開面紗”。那么，該案的前景將會如何？
目前，對于該反傾銷案件，奧巴馬似乎仍在左右為難。因?yàn)�，如果站在了美國鋼鐵工人聯(lián)合會的一邊，5000多個(gè)美國工人的工作崗位倒是保住了，卻不得不面對來自中方可能的貿(mào)易報(bào)復(fù)舉措和其他國家對美國貿(mào)易保護(hù)主義的指責(zé)；但一旦奧巴馬不對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅，支持率本就已節(jié)節(jié)下跌的他或許將再次失去部分選民的心。
當(dāng)然，中方也在為自己的10萬名輪胎工人力�！帮埻搿�。根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長徐文英前幾日對媒體透露的信息，中國商務(wù)部已有一個(gè)代表團(tuán)飛赴美國談判。此前，商務(wù)部負(fù)責(zé)人已與美方進(jìn)行了深入的磋商。
與此同時(shí)，一些國外輪胎企業(yè)也站在了中方的一邊，形成了對中方有利的輿論環(huán)境。比如，美國第四大輪胎企業(yè)固鉑輪胎就公開反對美方可能的貿(mào)易制裁。對于美國本土企業(yè)的“倒戈”，受理該案的美方律師和行業(yè)協(xié)會的部分負(fù)責(zé)人紛紛表示具有“實(shí)質(zhì)性意義”。
“從目前情況看，該案的最終結(jié)果應(yīng)該還是比較樂觀的�！眹�(yán)義明認(rèn)為，“美國不得不考慮中美貿(mào)易的大環(huán)境，現(xiàn)在雙方貿(mào)易的影響不光是對本國，對世界影響都很深。另一方面，美國本土輪胎企業(yè)或完全將資產(chǎn)安置在本地的企業(yè)并不多，所以，即使美方對中國實(shí)行了制裁，本土輪胎企業(yè)受益也不會太多。但是，一旦中方對美國其他產(chǎn)品實(shí)施了報(bào)復(fù)性制裁措施，那么，美國本土企業(yè)則會很大影響，甚至影響到美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那就因小失大了�！�
“現(xiàn)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，更需要商務(wù)部和中國行業(yè)協(xié)會協(xié)力合作。尤其是中國相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，不光可以借助美方律師完成法律上的準(zhǔn)備工作，熟悉當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律，還可以進(jìn)一步利用美方的資源，比如借助公關(guān)公司，對美國的國會或政府決策部門施加影響。”嚴(yán)義明建議。
中國也開始“反傾銷”
據(jù)了解，今年寶鋼聯(lián)合國內(nèi)其他鋼企向國家商務(wù)部提出對美俄等國的硅鋼反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查申請，目前商務(wù)部已經(jīng)立案。這是中國保護(hù)國內(nèi)企業(yè)、進(jìn)行“自衛(wèi)”的必要手段，也是對其他國家國際貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行進(jìn)行的最新抵抗。目前看來，這種抵制規(guī)模有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。
日前，商務(wù)部決定，自2009年8月31日起，繼續(xù)對原產(chǎn)于韓國、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。此前一月，中國即決定就歐盟今年1月對中國生產(chǎn)的鋼鐵緊固件征收反傾銷稅向WTO提起訴訟，這是中國加入WTO八年來首次發(fā)起訴訟。
“中國企業(yè)必須學(xué)會保護(hù)自己。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵分析師宋亮表示，一方面，中國企業(yè)要積極應(yīng)對來自國外的反傾銷壓力，主動(dòng)應(yīng)訴，另一方面，中國企業(yè)也要利用規(guī)則，以彼之道，反施彼身，要求我國政府對國外企業(yè)進(jìn)行類似的反傾銷調(diào)查。 |