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受命于危難之際
誰(shuí)將接替保爾森為美國(guó)驅(qū)散金融危機(jī)陰霾？下屆美國(guó)政府財(cái)政部長(zhǎng)的人選，終于在全球熱議中揭開(kāi)面紗。11月24日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬正式提名紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納掌管財(cái)政部。奧巴馬在宣布提名時(shí)說(shuō)，蓋特納對(duì)市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及為解決這些問(wèn)題所需要采取的步驟有“獨(dú)到的見(jiàn)解”。
華爾街似乎也樂(lè)于聽(tīng)到蓋特納可能接替保爾森，上周五此消息一經(jīng)釋放，道瓊斯工業(yè)指數(shù)立即以攀升近500點(diǎn)的漲幅對(duì)其獲提名表示歡迎。奧巴馬候任白宮高級(jí)顧問(wèn)戴維·阿克塞爾羅德表示：“蓋特納上世紀(jì)90年代擔(dān)任財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)時(shí)，就有處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。作為紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，他又很了解眼下的狀況。無(wú)論從個(gè)性還是從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，他都是當(dāng)前最適合領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部的人選�！�
如果得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，蓋特納這位公眾眼中一向舉止隨意的小個(gè)子，就將挑起重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大梁，成為奧巴馬新政府迎戰(zhàn)金融危機(jī)的核心執(zhí)行者。然而，除了負(fù)責(zé)統(tǒng)籌7000億美元救市的巨大權(quán)力，現(xiàn)年47歲的蓋特納從前任財(cái)長(zhǎng)保爾森手里繼承的還有：元?dú)獯髠拿绹?guó)金融業(yè)、大幅下滑的經(jīng)濟(jì)、沉重的財(cái)政包袱、怒氣沖天的民怨，以及國(guó)會(huì)里不斷傳出的要求限制財(cái)長(zhǎng)權(quán)力的呼聲……
實(shí)戰(zhàn)派當(dāng)家
與大部分美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部高官不同，修讀國(guó)際關(guān)系出身的蓋特納并非嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。自1988年從政，他曾在財(cái)政部工作13年，加上隨后曾在國(guó)際貨幣基金組織工作，使他掌握了財(cái)政政策。然而，對(duì)于當(dāng)前的金融危機(jī)，始終處在最前線全程參與的蓋特納，卻是最了如指掌的官員。
早在今年3月投資銀行貝爾斯登危機(jī)開(kāi)始，美國(guó)政府決定介入之時(shí)，很多時(shí)候都要經(jīng)過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)提供資金，而執(zhí)行這些行動(dòng)的就是蓋特納執(zhí)掌的紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行。堅(jiān)定倡導(dǎo)降低利率的蓋特納與財(cái)長(zhǎng)保爾森、聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克組成“三人決策委員會(huì)”，促成了解決貝爾斯登危機(jī)的決定，即先提供緊急融資，再安排300億美元信貸，最終促成摩根大通公司收購(gòu)貝爾斯登。同時(shí)，他還主導(dǎo)了關(guān)于是否拯救華爾街巨頭雷曼兄弟的談判。
從蓋特納在這場(chǎng)危機(jī)中的“救火”表現(xiàn)來(lái)看，他沒(méi)有令人失望。而給予看好蓋特納人士更大信心的是，蓋特納早在1997年的亞洲金融風(fēng)暴，就已經(jīng)身手不凡。
據(jù)時(shí)任美國(guó)副財(cái)長(zhǎng)的薩默斯憶述，當(dāng)時(shí)韓國(guó)瀕臨破產(chǎn)，作為其下屬的蓋特納向他建言，美國(guó)絕不能袖手旁觀，任由韓國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰。蓋特納向其力陳美國(guó)必須出手的理由，并列出他認(rèn)為薩默斯應(yīng)該做的６件事。而美國(guó)政府最終采納的方案跟蓋特納最初提出的建議相差無(wú)幾。隨后一年，蓋特納４次出訪，跟泰國(guó)、韓國(guó)、印尼、墨西哥、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體討論IMF的拯救方案，在協(xié)商援助韓國(guó)與巴西的方案中扮演重要角色。
“眼前這場(chǎng)危機(jī)與10年前亞洲金融危機(jī)情況類(lèi)似，歷史似乎喜歡重演，而且是以一種更高級(jí)和更復(fù)雜的方式�！痹跊Q定雷曼兄弟公司命運(yùn)的會(huì)議上，蓋特納在保爾森及30多名華爾街金融巨頭面前如是說(shuō)。
而如今，經(jīng)驗(yàn)豐富的“金融救火員”蓋特納又要再與一場(chǎng)更大的危機(jī)作斗爭(zhēng)。但這次是發(fā)生在美國(guó)本土，規(guī)模也遠(yuǎn)比當(dāng)年亞洲金融風(fēng)暴更加嚴(yán)重。隨著官方出手拯救的金融機(jī)構(gòu)增加，批評(píng)官方濫用公款拯救投行的不滿之聲不絕于耳，其中一部分矛頭已經(jīng)尖銳地指向蓋特納。能否在未來(lái)博得華爾街、國(guó)際金融市場(chǎng)、美國(guó)國(guó)會(huì)和民眾的認(rèn)同，坐穩(wěn)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的“金交椅”，蓋特納將面臨前所未有的考驗(yàn)。
首個(gè)能說(shuō)中文的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)
如果說(shuō)財(cái)長(zhǎng)人選對(duì)美國(guó)而言，是決定以什么方式將美國(guó)從金融危機(jī)中“拯救”出來(lái)，那么對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，則是決定未來(lái)中美金融博弈的系數(shù)。
現(xiàn)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森在總結(jié)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)，曾告誡下屆政府，加強(qiáng)接觸是中美關(guān)系成功的惟一途徑，理解中國(guó)國(guó)情是接觸的前提。而在中國(guó)有過(guò)生活經(jīng)歷，學(xué)習(xí)過(guò)中文、日文的蓋特納，對(duì)于中國(guó)等亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，也許會(huì)是一個(gè)“意外驚喜”。
作為首個(gè)能說(shuō)中文的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)，蓋特納常被媒體稱(chēng)為“中國(guó)通”。由于父親彼得·蓋特納是一名在福特基金會(huì)供職28年的亞洲專(zhuān)家，蓋特納也就具有了不同尋常的亞洲情結(jié)。他童年曾在中國(guó)、日本、泰國(guó)、印度和津巴布韋生活過(guò)，高中在曼谷國(guó)際學(xué)校就讀，然后返美先后攻讀了政府與亞洲研究、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與東亞研究等學(xué)位。
正是由于這些非同尋常的亞洲經(jīng)歷，克林頓時(shí)期任職于美國(guó)財(cái)政部的蓋特納，得以在應(yīng)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中起到不可小覷的作用，也使蓋特納相比美國(guó)其他高級(jí)官員具有更多的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)家認(rèn)為，雖然無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)，對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策仍將受制于民主黨一貫理念的左右，但一個(gè)擁有國(guó)際化背景的財(cái)長(zhǎng)可能會(huì)減輕此前亞洲國(guó)家對(duì)于奧巴馬貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂和焦慮。并且，他的特殊亞洲情結(jié)必將體現(xiàn)在今后的美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策上，這對(duì)于中國(guó)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 |