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國際金融體系應進行全面改革
4月1日至2日，20國集團領導人第二次金融峰會將在英國倫敦舉行，共商應對當前國際金融危機之策。在當前國際金融危機繼續(xù)蔓延加深的背景下，這次會議備受矚目。日前，財政部部長謝旭人就此次峰會有關問題接受了記者采訪。
中國積極參與危機救援計劃
問：在當前國際金融危機背景下，中國采取了哪些應對金融危機的宏觀經(jīng)濟政策措施？
謝旭人：為應對國際金融危機，中國政府適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃�，F(xiàn)在，許多國家和國際金融機構對中國采取的經(jīng)濟刺激計劃表示贊賞，認為中國的宏觀經(jīng)濟政策將有助于促進世界經(jīng)濟的早日復蘇。
問：外界對中國在危機救助方面寄予較高期望。請您介紹一下中國參與國際金融危機救助方面的有關情況。
謝旭人：當前國際金融危機已對全球金融體系和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響，國際社會應通力合作，共同應對金融危機。作為負責任的發(fā)展中大國，中國不僅及時采取一系列政策措施，促進本國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，為國際經(jīng)濟復蘇作貢獻，而且與國際社會一道積極參與危機救援計劃，并在力所能及范圍內(nèi)提供支持。
一是支持增加國際金融機構資源，以加強其幫助新興市場和發(fā)展中國家應對金融危機的能力。中國支持國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構實現(xiàn)增資，同意世界銀行、泛美開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行對其資本充足性進行審議。
二是參與世界銀行國際金融公司（IFC）貿(mào)易融資計劃，為發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易提供融資、擔保等方面支持。中國進出口銀行還與有關國家銀行簽訂貿(mào)易融資協(xié)議。
三是積極推動東亞區(qū)域財金合作。中國積極參與清邁倡議下各國雙邊貨幣互換計劃，已簽署了6份雙邊貨幣互換協(xié)議，總規(guī)模為235億美元。同時，中國與“10＋3”各國一道積極推動清邁倡議的多邊化，支持建立區(qū)域外匯儲備庫，并同意將其規(guī)模由800億美元擴大到1200億美元。此外，自2008年12月至今，中國還與韓國、馬來西亞、白俄羅斯、印尼等國家簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，協(xié)議互換規(guī)�？傆嬤_到5800億元人民幣。
危機暴露出國際金融體系不足
問：有人認為，當前這場國際金融危機的根源之一，是不合理的國際金融體系，而要實現(xiàn)國際金融和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，就必須對現(xiàn)行國際金融體系進行改革。請您談談對此問題的看法。
謝旭人：目前這場國際金融危機暴露出了現(xiàn)行國際金融體系的一些弊端和不足。因此，國際社會在應對金融危機時，要著眼長遠，對國際金融體系進行有效、全面的改革，推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系，為世界經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。具體而言，我認為應從以下幾方面推動改革：
一是要完善國際金融組織體系。加快推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構改革，完善內(nèi)部治理結構，進一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，實現(xiàn)決策過程的公平和公正。
二是要改革國際金融監(jiān)管體系。各國金融部門應加強信息交流與溝通，加大對全球資本流動的監(jiān)測力度，防范金融風險跨境傳遞。要擴大國際金融監(jiān)管的覆蓋面，特別要增強對主要儲備貨幣國家經(jīng)濟政策和金融市場的監(jiān)管，建立及時高效的危機早期預警系統(tǒng)。制定合理有效的金融監(jiān)管標準，完善會計準則、資本充足要求等各類監(jiān)管制度，增強金融市場和各類金融產(chǎn)品的透明度。
三是要加快推進多元化國際貨幣體系建設。努力發(fā)揮多種貨幣的作用，共同支撐國際貨幣體系的穩(wěn)定。同時，各國應加強匯率政策協(xié)調(diào)，保持主要貨幣匯率的相對穩(wěn)定。
國際社會必須攜手合作
問：當前國際金融危機還在不斷蔓延和深化，一些國家陷入衰退，全球經(jīng)濟增長的前景不容樂觀。在此背景下，您認為國際社會應如何加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)共同應對金融危機？
謝旭人：當前，國際金融危機尚未見底，對全球實體經(jīng)濟造成了嚴重影響。國際社會必須攜手合作。我認為應從以下幾個方面加強協(xié)調(diào)、共同應對危機：
一是采取果斷有力的政策措施，盡快恢復市場信心。主要發(fā)達經(jīng)濟體要承擔起應盡的責任和義務，實施與本國和全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展相協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟政策，同時避免溢出效應對其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)生負面影響。發(fā)展中國家應根據(jù)自身發(fā)展實際情況，制定相應的宏觀經(jīng)濟政策，擴大內(nèi)需，增加就業(yè)，穩(wěn)定市場。
二是擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，反對貿(mào)易保護主義。面對國際金融危機，各國不應采取自我防御、以鄰為壑的措施，而應加強協(xié)作，保持國際貿(mào)易的穩(wěn)定健康發(fā)展。各國應積極維護多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定，共同抑制貿(mào)易保護主義。
三是推動國際金融體系改革，維護國際經(jīng)濟金融穩(wěn)定。國際金融危機使改革國際經(jīng)濟金融體系的任務迫在眉睫。國際社會應積極推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構改革，盡快制定改革時間表和路線圖，完善內(nèi)部治理結構，進一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，實現(xiàn)決策過程的公平和公正，建立起快速反應、行之有效的國際金融救援機制。
四是繼續(xù)關注發(fā)展融資問題，推進國際減貧進程。要盡量減少危機對發(fā)展問題的沖擊，保障發(fā)展資源，確保千年發(fā)展目標落實不受影響。發(fā)達國家應盡快實現(xiàn)官方發(fā)展援助占其國民收入0.7％的承諾目標，進一步向發(fā)展中國家增加援助。 |