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| 王偉:中央擴(kuò)內(nèi)需政策措施各地反映及時正確 |
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| 2009-12-24 來源:中國新聞網(wǎng) |
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中央紀(jì)委監(jiān)察部副部長王偉今日表示，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，中國政府出臺的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計劃和政策措施，各地反映是非常及時、完全正確的，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)，改善了民生，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國務(wù)院新聞辦2009年12月24日舉行新聞發(fā)布會，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉，發(fā)展改革委副主任穆虹，財政部副部長張少春，審計署副審計長董大勝介紹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查工作等方面情況，并答記者問。
王偉介紹說，去年第四季度以來，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，中國政府果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及時出臺了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計劃和政策措施。按照中央要求，成立了中央紀(jì)委監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、審計署參加的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。一年來，領(lǐng)導(dǎo)小組在研究制定政策、推動建立監(jiān)督檢查體系、組織專項檢查等方面開展了大量工作，取得了明顯成效。
為推動中央政策措施的貫徹落實，領(lǐng)導(dǎo)小組建立了24個中央檢查組，由省部級干部帶隊，分別于去年11月底至今年1月底、今年3月底至4月底、今年10月中旬至11月中旬，對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央有關(guān)部門、中央企業(yè)開展了三輪檢查，著重檢查項目規(guī)劃和立項是否科學(xué)、項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格、工程建設(shè)是否安全合格，以及落實“三個百分之百”(即項目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位)的情況。第三輪檢查還邀請了51名有關(guān)領(lǐng)域的專家，重點對投資額大和關(guān)系國計民生的項目，尤其是鐵道、交通、水利、民航、電力等領(lǐng)域的重點工程開展檢查。
今年以來，按照各自的職能和業(yè)務(wù)特點，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也多次派出檢查組，對中央投資項目進(jìn)行專項檢查。發(fā)展改革委先后派出100多個稽察組，對3000多個中央投資項目的計劃執(zhí)行、地方配套資金落實、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查；財政部從各級財政部門和專員辦抽調(diào)1萬多人次，對11500多個中央投資項目資金管理使用情況進(jìn)行了檢查；審計署組織1000余人，對17個省、鐵道部、部分國有商業(yè)銀行及企業(yè)進(jìn)行了專項審計調(diào)查，并重點抽查了1770個政府性投資項目建設(shè)管理和資金使用情況，211個政府核準(zhǔn)或備案的社會投資項目投向等情況。31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也派出專項檢查組，對擴(kuò)大內(nèi)需投資項目的實施情況開展了多個輪次的檢查。
王偉表示，從檢查的整體情況來看，各地區(qū)各部門高度重視中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實工作，態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力。特別是今年以來，在項目加快進(jìn)度、強(qiáng)化管理和規(guī)范實施方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的進(jìn)展。截至2009年9月30日，第一批至第三批中央投資項目開工率分別為99.96%、96.73%、92.84%；竣工率分別為75.38%、36.35%、4.43%。截至11月10日，第四批中央投資項目開工率為63.15%。監(jiān)督檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目，以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項目的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些管理方面的問題。據(jù)統(tǒng)計，中央檢查組第二、第三輪實地檢查了2472個項目，發(fā)現(xiàn)各種管理不規(guī)范問題2151個，包括項目進(jìn)展緩慢、配套資金未足額落實、項目審批建設(shè)程序不嚴(yán)格、資金撥付和管理不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、項目法人制度不落實等。對這些問題，中央檢查組均提出了整改意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)小組向省(區(qū)、市)政府及中央有關(guān)部門、企業(yè)印發(fā)了整改通知書。目前，第一輪和第二輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除個別外已基本整改到位；第三輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已有近三分之二整改到位。對涉嫌違紀(jì)違法問題的線索，中央檢查組及時移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對中央檢查組移送的案件線索和本地區(qū)本部門檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索均進(jìn)行了認(rèn)真的核查處理，嚴(yán)明了紀(jì)律，發(fā)揮了教育和警示作用。
各地一致反映，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策部署是非常及時、完全正確的，出臺一攬子計劃和政策措施有力地拉動了經(jīng)濟(jì)，改善了民生，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是實施保障性住房、農(nóng)村飲水等民生工程，不僅解決了地方政府多年想辦而沒有能力辦的不少難題，也使廣大人民群眾從身邊的事情中感受到了中央擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的實惠和好處。對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況開展監(jiān)督檢查也是非常必要的。監(jiān)督檢查工作廣泛宣傳、堅決貫徹落實中央的決策部署，有力地推動了中央投資項目的順利實施，同時及時發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問題，有效地防范了重大違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
王偉表示，目前，擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目已進(jìn)入全面實施階段，監(jiān)督檢查的任務(wù)仍然艱巨、繁重。領(lǐng)導(dǎo)小組正在按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的新任務(wù)新要求，總結(jié)一年來的監(jiān)督檢查工作，研究明年工作思路。 |
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