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票價再便宜，一路擁堵也會使人面對公交望而生畏，便捷、舒適的乘車體驗才讓更多人優(yōu)先選擇公交出行。7日，北京市交通委公布了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》，本市擬采取多項措施優(yōu)先發(fā)展公交，以緩解北京的交通擁堵。
截至今年11月底，北京市機動車已達285萬輛，交通擁堵問題日益突出。市交通委副主任李建國表示，大力發(fā)展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路�！氨本┑墓步煌ǘㄎ粸樯鐣嫘允聵I(yè)和公共服務(wù)�！崩罱▏f，在加快軌道交通建設(shè)的同時，本市將對地面公交系統(tǒng)進行全面提升改造。
北京市擬從公交線網(wǎng)優(yōu)化、場站樞紐建設(shè)、路權(quán)分配、財稅扶持等四方面扶植公交發(fā)展。
李建國透露，北京市在調(diào)整票制票價的同時，還將進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)、完善換乘系統(tǒng)、給予公交優(yōu)先的路權(quán)、提高公交運營效率、改善公交服務(wù)，并逐步建立和完善安全、便捷、舒適、經(jīng)濟、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的公共交通體系，方便市民出行。
據(jù)了解，目前北京市區(qū)共有公交線路447條，運營車輛14886輛，年客運量30.36億人次，公交出行占市民出行的比例為29%。根據(jù)規(guī)劃，到2010年，北京市公交出行的比例要達到40%。
措施一： 公交網(wǎng)線路優(yōu)化布局
【現(xiàn)狀】一個半小時等惟一公交車
以長安街延長線為例，僅在天安門兩側(cè)，1路、4路、37路、52路等公交站牌就有20多個。在天安門東站當了5年監(jiān)督員的許玲萍說，長安街沿線人多車更多，每天上下班高峰時，都會出現(xiàn)10多輛公交車同時進站的情況，最長的時候會排出50米的長龍。
長安街的公交多得不行，有的地方卻少得可憐。家住洋橋鑫福里小區(qū)的任玉芬已經(jīng)多次打電話到公交公司抗議了。她每天都要坐車到公主墳，但是家門只有一路613路公交車，平時等一次車都要半個多小時，一旦車在路上遇到擁堵，就需要等更長的時間，她說自己等車最長記錄是一個半小時。
【措施】 三環(huán)內(nèi)減110條重復(fù)公交線
北京市將優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，三環(huán)路內(nèi)將減少110條重復(fù)線路、減少站牌約3000塊。北京市中心區(qū)的公交線路將減少重復(fù)，邊緣地區(qū)擴大覆蓋，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)。
快線網(wǎng)以提高公交運送速度為重點，滿足大客流長距離出行需求。普線網(wǎng)以優(yōu)化減少線路重復(fù)為重點，合理配置公交運力資源。支線網(wǎng)以擴大公交服務(wù)范圍為重點，方便小區(qū)居民出行。
優(yōu)化公交線網(wǎng)的同時，將繼續(xù)擴大線網(wǎng)覆蓋范圍，提高公交通達性。長安街、三環(huán)路、北京站、西客站等局部路段重復(fù)線路過多的狀況將有較大改善。
措施二：公交場站用地優(yōu)先解決
【現(xiàn)狀】公交被迫占道造成擁堵
每天早上5點10分，一輛9路車就會從朝陽北路金臺路路口的主路出發(fā)，前往北京西站，它的后面還會有幾輛9路車就停在朝陽北路的主路上。由于附近沒有公交場站，9路車至今仍然占據(jù)朝陽北路主路。
據(jù)了解，北京市現(xiàn)有99處公交占路停車，涉及的公交車輛約2200多輛。此外，還有不少集中換乘區(qū)，每天換乘3萬至4萬人的地區(qū)就有20多個。
【措施】 四環(huán)周邊建79處公交場站
北京市將加快公交樞紐場站建設(shè)，建設(shè)一級、二級、三級公交換乘場站體系，其中一級換乘站日均客流將達到8萬人次以上，換乘站將包括軌道交通、公交、長途等多種公共交通方式。
北京市還調(diào)整現(xiàn)有場站功能，充分利用現(xiàn)有市區(qū)場站組織車輛到發(fā)和乘客換乘，將場站駐車的功能外移。結(jié)合駐車外移和減少市區(qū)公交占路停車，北京市將沿四環(huán)周邊規(guī)劃建設(shè)公交綜合駐車設(shè)施。近期規(guī)劃建設(shè)79個三級客流換乘場站，改善換乘條件，方便乘客換乘。此外，北京市還將建設(shè)12處功能更多的綜合性公交停車場，實現(xiàn)無縫銜接。
此外，北京將建設(shè)方便小汽車與公交的駐車換乘系統(tǒng)，沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車站規(guī)劃建設(shè)小汽車駐車換乘系統(tǒng)，制定鼓勵換乘的停車收費政策，收費將廉價甚至免費，以此減少市區(qū)小汽車的交通量。
措施三：將設(shè)更多公交專用道
【現(xiàn)狀】快速公交也遇擁堵
南中軸大容量快速公交是北京惟一一條快速公交線，不過，這條線路也面臨著諸多尷尬———共16公里的快速公交線實際并沒有全程封閉專用道，天壇站到前門站之間的2.5公里路程是和社會車輛混行的，且只有兩條車道，經(jīng)常擁堵。而天壇到德茂莊也沒有實現(xiàn)完全的封閉，在木樨園附近，專用道上有多處平交路口，遇上紅燈時有自行車、三輪車、行人通過，快速公交根本無法快速通過。市民騎摩托等違章占用專用道的事情也時有發(fā)生。
【措施】再建三條快速公交線
“十一五”期間，北京市將建設(shè)朝陽路、安立路、阜石路三條大容量快速公交線路。結(jié)合道路新改建施劃公交專用道，研究實施白頤路中央專用道、二環(huán)三環(huán)路局部路段有公交專用道施劃方案。力爭在現(xiàn)狀165公里專用道基礎(chǔ)上新增約285公里，形成總長度約450公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)。
公交專用道的設(shè)置將采取分時、分段、分線等方式設(shè)置，逐步覆蓋主要客流走廊，連續(xù)成網(wǎng)。
此外，北京市還將加快建立公共交通的優(yōu)先信號系統(tǒng)，提高公交車輛的運行速度和準點率。
車身發(fā)黃、車內(nèi)油漆斑駁、座位殘缺，滿街的“老爺公交車”多年來都是北京街頭的一道風景，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀，而且每次都是財政拿出大筆資金換車。
從上世紀50年代開始，北京就實行福利月票政策，這也導(dǎo)致北京公交每年虧損。最近幾年，北京公交每年的虧損額達10億元左右，而本市財政補貼一般在7億元左右。
措施四：財政傾斜助公交發(fā)展
【現(xiàn)狀】補貼補不齊月票虧空
車身發(fā)黃、車內(nèi)油漆斑駁、座位殘缺，滿街的“老爺公交車”多年來都是北京街頭的一道風景，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀，而且每次都是財政拿出大筆資金換車。
從上世紀50年代開始，北京就實行福利月票政策，這也導(dǎo)致北京公交每年虧損。最近幾年，北京公交每年的虧損額達10億元左右，而本市財政補貼一般在7億元左右。
【措施】每年再增13億元補貼
明年起，北京每年將增加13億元的財政補貼，這樣北京每年對公交的財政投入累計將達到40億元。根據(jù)北京交通發(fā)展綱要(2004年-2020年)，2010年以前，公共客運交通在交通建設(shè)投資中所占的份額將由現(xiàn)在的18%提高到50%以上，重點支持軌道交通、大容量快速公交和綜合交通樞紐的建設(shè)。
(記者王一波) |