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泰國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)比蒂耶通昨日表示，政府當(dāng)天原則上批準(zhǔn)了《外資經(jīng)營(yíng)法》修正草案，要求在電信和其他事關(guān)國(guó)家安全的重要部門(mén)的外資大股東減持股份，并放棄超過(guò)50%部分的投票權(quán)。有分析認(rèn)為，泰國(guó)軍政府通過(guò)上述新規(guī)，主要是針對(duì)泰國(guó)前總理他信向新加坡淡馬錫出售家族企業(yè)Shin公司股權(quán)一案，該案一度引發(fā)對(duì)他信家族涉嫌舞弊和賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的強(qiáng)烈抗議。
不過(guò)，政府昨日通過(guò)的新規(guī)卻加劇了外資可能大舉撤出泰國(guó)的擔(dān)憂，泰國(guó)股市昨日大跌2.7％，泰銖匯率也有所下跌。
三大改變
泰國(guó)總理素拉育昨天表示，修正草案的文本仍有待泰國(guó)國(guó)務(wù)院審閱，隨后將進(jìn)入議會(huì)審批程序。
據(jù)素拉育透露，此次針對(duì)外資的新規(guī)主要包括三點(diǎn)內(nèi)容：首先，農(nóng)業(yè)和電信業(yè)等限制行業(yè)的企業(yè)必須在90天內(nèi)上報(bào)外資持股超出比例要求的狀況，并在修訂案生效1年內(nèi)對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，滿足外資持股不得超過(guò)50%的規(guī)定；第二，與國(guó)家安全無(wú)關(guān)的零售業(yè)等第三類(lèi)服務(wù)企業(yè)，必須向政府報(bào)告外資持股或投票權(quán)狀況，但無(wú)須在此方面作出調(diào)整；第三，外資持有投票權(quán)超過(guò)50%的企業(yè)，必須在1年內(nèi)上報(bào)相關(guān)情況，并在兩年內(nèi)作出調(diào)整，使外資投票權(quán)達(dá)到修訂案要求。
事實(shí)上，圍繞是否要修改外資所有權(quán)規(guī)定的討論已進(jìn)行了數(shù)月，盡管海外投資者對(duì)此進(jìn)行了抗議，但最終泰國(guó)還是出臺(tái)了相關(guān)修正案。
在泰國(guó)現(xiàn)有法律框架下，許多外國(guó)投資者通過(guò)由泰國(guó)公民持有對(duì)公司的名義合法控股權(quán)、而外國(guó)人持有大多數(shù)投票權(quán)的做法，來(lái)繞開(kāi)對(duì)外資所有權(quán)的限制。但為了遵守新規(guī)，外國(guó)投資者可能需要把大部分投票權(quán)移交給他們的泰國(guó)合作伙伴。
政治斗爭(zhēng)的結(jié)果？
一直以來(lái)，外資以泰國(guó)當(dāng)?shù)毓褡鳛槊x持有者的方式來(lái)控制當(dāng)?shù)仄髽I(yè)是很普遍的做法，這種做法一度刺激了泰國(guó)的外國(guó)投資飛速發(fā)展，泰國(guó)因此在過(guò)去的幾十年內(nèi)成為全球重要的汽車(chē)、消費(fèi)電子產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品的出口國(guó)。除了電信及零售業(yè)外，在泰國(guó)的其他幾個(gè)以服務(wù)為導(dǎo)向的行業(yè)中外資投資比例也很高。不過(guò)，從表面上看，外資持有大部分股權(quán)的做法在這些行業(yè)也是被禁止的。
業(yè)內(nèi)人士指出，泰國(guó)軍政府之所以出臺(tái)上述修正案，主要是針對(duì)新加坡淡馬錫去年從他信家族手中收購(gòu)Shin公司控股權(quán)的交易。淡馬錫通過(guò)泰國(guó)名義持有人繞過(guò)關(guān)于泰國(guó)電信公司外資持股比例的限制規(guī)定成功進(jìn)行交易，但這筆價(jià)值19億美元的交易引發(fā)了泰國(guó)上下的不滿。一些反他信組織認(rèn)為，他信家族的這筆交易存在嚴(yán)重舞弊行為，使泰國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到損失，此后，反他信活動(dòng)不斷，要求他信下臺(tái)的呼聲也越來(lái)越高，并最終導(dǎo)致了9月的政變。
分析師表示，一些大型外國(guó)投資者很可能受到新規(guī)影響，其中包括挪威電信公司Telenor、英國(guó)的Tesco及法國(guó)家樂(lè)福等。而泰國(guó)海外聯(lián)合商會(huì)的主席哈倫本周也針對(duì)政府可能出臺(tái)的新規(guī)表示，如果政府決定改變對(duì)外資企業(yè)的定義，泰國(guó)將有數(shù)千家企業(yè)受到影響。
哈倫表示，他不了解外國(guó)投資法律的變化是否與政治有關(guān)，但他說(shuō)，在投資者對(duì)泰國(guó)的投資信心已相當(dāng)脆弱的時(shí)候，他們希望政府能夠?qū)⑸虡I(yè)與政治分開(kāi)。不過(guò)，在昨天新規(guī)正式通過(guò)后，哈倫表示對(duì)修正案的內(nèi)容并不感到意外，他稱新規(guī)的細(xì)節(jié)和尺度僅屬“中等”。
股市再現(xiàn)大跌
此次出臺(tái)的新規(guī)恰逢泰國(guó)金融市場(chǎng)“多事之秋”，市場(chǎng)對(duì)于外資可能加速撤出泰國(guó)的擔(dān)憂加劇，泰股昨日大跌2.7％，泰銖對(duì)美元也出現(xiàn)下跌。
泰國(guó)股市昨日收盤(pán)跌2.7%，至3周低位616.75點(diǎn)，藍(lán)籌股受政府外資新政引發(fā)的擔(dān)憂情緒拖累大幅下挫。分析師稱，投資者將新政視為負(fù)面消息。個(gè)股中，Shin跌0.8%，至23.60泰銖；其子公司Ad-vanced
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Service跌2.6%，至75泰銖；UCOM跌1.5%，至32泰銖。
匯市方面，美元對(duì)泰銖昨日收于35.985，高于周一收盤(pán)的35.920。交易商表示，政府批準(zhǔn)外資經(jīng)營(yíng)法修正草案的消息刺激了美元買(mǎi)盤(pán)。
泰國(guó)去年12月采取的外匯管制措施曾引發(fā)該國(guó)股市暴跌，令泰國(guó)政府被迫匆匆取消大部分管制。歲末年初，泰國(guó)首都曼谷又發(fā)生多起爆炸事件。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾本周發(fā)布報(bào)告稱，鑒于泰國(guó)政局動(dòng)蕩以及近期推出的資本管制措施，泰國(guó)的投資環(huán)境正日益惡化。標(biāo)普昨天表示，正考慮調(diào)降泰國(guó)的債信評(píng)級(jí)。 |