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1月24日，為落實(shí)普京總統(tǒng)的指示，俄總理祖布科夫下令緊急成立由財(cái)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)組成的“反通貨膨脹特別工作組”，該工作組的核心任務(wù)就是“制定有效機(jī)制以穩(wěn)定物價(jià)”。盡管俄羅斯政府自2007年下半年起出臺(tái)了一系列抑制國(guó)內(nèi)通貨膨脹的措施，但俄近期的通脹率依然沒(méi)有明顯的降低跡象。
此間分析人士指出，2008年3月，俄將進(jìn)行總統(tǒng)大選。從目前形勢(shì)看，普京親自支持的梅德韋杰夫在第一輪投票中獲勝幾成定局。但與此相比，俄政府能否在大選前后保持本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的穩(wěn)定，似乎成了普京必須面對(duì)的一道難題。如果任由通貨膨脹發(fā)展下去，那么俄近幾年來(lái)好不容易形成的國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定形勢(shì)就將受到威脅，“普京路線”也會(huì)受到質(zhì)疑。
去年俄通貨膨脹率達(dá)到兩位數(shù)
自2008年1月1日起，俄羅斯國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格上漲25％，電力價(jià)格漲價(jià)15％，從地鐵票到老百姓的生活必需品的價(jià)格都有不同程度的上漲。1月21日，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng)納比烏林娜在總理祖布科夫親自主持的俄政府價(jià)格工作專題會(huì)議上確認(rèn)，2008年1月俄物價(jià)上漲幅度有可能達(dá)到1．9％~2％，超出先前估計(jì)的1．8％。此間分析人士認(rèn)為，如照此趨勢(shì)發(fā)展下去，那么俄政府年初確定的年通脹率8．5％的上限將被打破。
面對(duì)這一嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)，普京日前表示，通貨膨脹不會(huì)給俄羅斯社會(huì)領(lǐng)域造成災(zāi)難性后果，但是正在影響居民的生活。他說(shuō)：“政府制定的反通貨膨脹計(jì)劃并沒(méi)有完成，俄銀行中的存款正在減少。”普京強(qiáng)調(diào)：“2008年，俄政府急需要做的兩件事就是降低通貨膨脹和增加俄羅斯居民的福利�！�
通貨膨脹率居高不下是俄經(jīng)濟(jì)今年將面臨的頭號(hào)難題。2007年，俄經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高通脹，全年通脹率大大高于政府原先確定的不超過(guò)8％的目標(biāo)。據(jù)俄統(tǒng)計(jì)局1月21日公布的2007年俄通貨膨脹正式數(shù)據(jù)顯示，俄消費(fèi)價(jià)格指數(shù)2007年全年上漲11.9％；非食品價(jià)格上漲了6．5％（2006年漲幅為6％）；居民有償服務(wù)上漲了13.3％（2006年漲幅為13.9％）；上漲最快的商品為食品，其漲幅為15.6％（2006年的漲幅8．7％）。該數(shù)據(jù)還顯示，屬于最低生活保障的基本食品價(jià)格去年上漲了22.3％，俄全國(guó)每月人均基本食品支出為1802盧布（1美元約合24.4盧布）。
據(jù)俄統(tǒng)計(jì)局2007年第四季度所做的民調(diào)結(jié)果顯示，有27.5％的俄羅斯人認(rèn)為生活水準(zhǔn)下降，這一數(shù)據(jù)比2006年同期增長(zhǎng)了5％。66％的被調(diào)查者抱怨物價(jià)飛漲，而在2006年這一數(shù)據(jù)不足50％。分析人士稱，俄羅斯高通貨膨脹的主要原因?yàn)槭澜缂Z食價(jià)格上升、國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)能力有限以及貨幣供應(yīng)增速過(guò)快等。俄副總理兼財(cái)長(zhǎng)指出，2007年物價(jià)上漲的主要原因是貨幣因素。
俄許多經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，隨著居民收入增長(zhǎng)和投資規(guī)模擴(kuò)大，今年政府所面臨的通脹壓力有可能進(jìn)一步增大。俄經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度過(guò)高，能源等原料出口占俄羅斯2007年出口總額的85％以上。目前不僅能源出口收入是俄羅斯保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源，而且俄羅斯國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)大部分也依賴進(jìn)口。許多專家擔(dān)心，一旦西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)、國(guó)際能源價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，將會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
俄政府開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)
為解決本國(guó)的通脹問(wèn)題，俄政府采取了多管齊下的政策，抑制國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲。首先，俄央行通過(guò)提高貸款或再貸款利率、增加黃金儲(chǔ)備等金融手段，減少貨幣流通量。其次，俄政府及時(shí)調(diào)整了部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率，增加本國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)。例如，俄政府決定在2008年4月30日之前把本國(guó)小麥和大麥出口的零關(guān)稅分別調(diào)高至10％和30％，把奶制品、蔬菜和所有食用油的進(jìn)口關(guān)稅由15％降為5％等。第三，俄政府開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)實(shí)施有效的價(jià)格干預(yù)。俄政府準(zhǔn)備了相當(dāng)數(shù)量的小麥擇機(jī)投放市場(chǎng)以平抑小麥價(jià)格，支持國(guó)內(nèi)30家大型食品生產(chǎn)銷售企業(yè)簽署了食品價(jià)格凍結(jié)協(xié)議，把6種食品價(jià)格（小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、葵花籽油和雞蛋）凍結(jié)在2007年10月15日的水平上，有效期至2008年1月31日。第四,俄政府給低收入群體發(fā)放食品補(bǔ)貼。俄政府宣布從2007年12月1日起將基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每月提高300盧布，自今年8月1日起再提高234盧布。第五，俄政府加大了對(duì)價(jià)格違法行為的打擊力度，目前已對(duì)40多家涉嫌“蓄意串通漲價(jià)”的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，除處以數(shù)十萬(wàn)至數(shù)千萬(wàn)盧布的“不誠(chéng)信罰款”之外，還對(duì)相關(guān)企業(yè)提起訴訟。
不過(guò)，專家認(rèn)為，政府與生產(chǎn)廠家2007年底簽訂的“凍結(jié)”基本食品價(jià)格的協(xié)議將于1月底到期，其后物價(jià)可能快速上升加大通脹壓力。市場(chǎng)人士猜測(cè)，“反通貨膨脹特別工作組”首要的任務(wù)就是與生產(chǎn)廠家繼續(xù)簽訂凍結(jié)物價(jià)協(xié)議。但這些都只是臨時(shí)性措施，正如普京所言，俄政府目前最重要的不僅僅是抑制價(jià)格上漲，還要考慮俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)展。他認(rèn)為，如果俄羅斯農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，那么國(guó)內(nèi)的食品價(jià)格將不會(huì)因國(guó)外食品漲價(jià)而變得更高。
本報(bào)莫斯科1月27日電 |