|
國(guó)際油價(jià)6日出現(xiàn)暴漲并再度刷新歷史紀(jì)錄。
面對(duì)油價(jià)高企，世界各國(guó)尋找應(yīng)對(duì)高油價(jià)策略的努力更顯緊迫。八國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)日前呼吁主要產(chǎn)油國(guó)增加能源領(lǐng)域內(nèi)的投資，以滿足日益增長(zhǎng)的世界原油需求。但目前看來(lái)，各方還難有措施能夠在降低油價(jià)方面起到立竿見(jiàn)影的作用。
增產(chǎn)面臨限制
八國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)8日與中、韓、印度和歐盟的代表一同聲明，各方承諾將增加各自的原油產(chǎn)量。八國(guó)能源部長(zhǎng)同時(shí)呼吁主要產(chǎn)油國(guó)“及時(shí)增加能源領(lǐng)域內(nèi)的投資，以確保國(guó)際市場(chǎng)原油供應(yīng)充足，滿足日益增長(zhǎng)的世界原油需求”。
事實(shí)上，今年以來(lái)國(guó)際油價(jià)的迅速上漲及高油價(jià)應(yīng)對(duì)策略本就是上周末在日本青森舉行的八國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)會(huì)議的重要議題。而就在會(huì)議召開(kāi)之前的上周五，紐約商品交易所7月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格每桶上漲10.75美元，收于每桶138.54美元，創(chuàng)歷史最高單日漲幅。在盤(pán)后電子交易中，紐約市場(chǎng)油價(jià)一度達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的139.12美元。與4年前相比，國(guó)際油價(jià)以美元計(jì)算幾乎增加了兩倍，即便以歐元計(jì)算也大約翻了一番。
此次會(huì)議發(fā)表聲明說(shuō)，與會(huì)各方認(rèn)識(shí)到節(jié)能和提高能源利用效率是保障能源安全、遏制氣候變化和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的最快捷、綠色和經(jīng)濟(jì)的方法之一。為提高能效，有必要明確重點(diǎn)耗能行業(yè)，分析這些行業(yè)提高能效的潛力，并實(shí)現(xiàn)這些潛力。
與會(huì)代表認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種途徑推廣使用節(jié)能技術(shù)，降低其價(jià)格，并通過(guò)政府和私營(yíng)企業(yè)之間的合作以及國(guó)際合作加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)。
不過(guò)，世界主要石油公司的表態(tài)顯示，通過(guò)增產(chǎn)來(lái)緩解高油價(jià)壓力面臨著一些來(lái)自政府的限制。雪佛龍公司董事長(zhǎng)奧萊利指出，限制開(kāi)發(fā)新的區(qū)域是擴(kuò)大生產(chǎn)方面遇到的最大障礙。埃克森美孚董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官蒂爾森則表示，對(duì)難以進(jìn)入新區(qū)域開(kāi)發(fā)的擔(dān)憂助長(zhǎng)了油價(jià)的上漲，而“只要有跡象表明將允許開(kāi)發(fā)新區(qū)域，就會(huì)在市場(chǎng)上產(chǎn)生明顯效果”。
調(diào)節(jié)手段代價(jià)高
在國(guó)際層面呼吁石油增產(chǎn)之外，各國(guó)也在內(nèi)部采取措施減輕石油產(chǎn)品高價(jià)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體法國(guó)目前正在積極推動(dòng)歐盟暫停征收燃油增值稅的政策，總統(tǒng)薩科齊已提出對(duì)燃油產(chǎn)品增值稅設(shè)定上限。原因是歐盟市場(chǎng)上汽油等燃料油除了要征收消費(fèi)稅外，還要征收增值稅，且稅率不得低于15%，因此長(zhǎng)期以來(lái)價(jià)格明顯高于其他市場(chǎng)。
但這種稅收調(diào)節(jié)手段尚難贏得所有其他成員國(guó)的支持。反對(duì)者認(rèn)為，暫停征收燃油增值稅既不會(huì)抑制消費(fèi)，也不會(huì)促使石油生產(chǎn)國(guó)增產(chǎn)，因此無(wú)益于緩解油價(jià)上漲壓力。此外，由于大多數(shù)歐盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、財(cái)政預(yù)算緊張，如果削減燃油稅，這些國(guó)家或面臨財(cái)政崩潰的境地。
西方對(duì)增加全球石油供應(yīng)或抑制需求無(wú)能為力，與此同時(shí)，全球石油需求增長(zhǎng)的另一主要力量——新興經(jīng)濟(jì)體的形勢(shì)也不樂(lè)觀。新興經(jīng)濟(jì)體的政府因?yàn)閾?dān)心引發(fā)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，所以不愿意提高相對(duì)較低的燃料價(jià)格。 |