一場全國范圍的社會保險基金專項治理工作正在展開——人力資源和社會保障部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、監(jiān)察部、國務院糾風辦、全國社會保障基金理事會、審計署、衛(wèi)生部、證監(jiān)會十部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)社會保險基金專項治理工作方案的通知》,明確表示要對包括養(yǎng)老保險基金在內的六類社會保險基金進行專項治理。
據(jù)介紹,雖然近年來社;鸢踩潭让黠@提高。但是,管理不規(guī)范的問題還比較普遍,擠占挪用現(xiàn)象仍時有發(fā)生,影響了基金安全和社會保險制度運行,這正是此次開展專項治理的主要原因。 根據(jù)《通知》,十部門組成社會保險基金專項治理工作部際領導小組(部際領導小組),研究制定工作方案,部署啟動專項治理工作。部際領導小組下設辦公室,設在人力資源和社會保障部,負責日常具體工作。各省、自治區(qū)、直轄市按照統(tǒng)一部署,成立社會保險基金專項治理工作領導小組(省級領導小組),結合本地區(qū)實際制定具體方案,組織實施專項治理工作。 《通知》明確,此次專項治理的范圍包括:養(yǎng)老保險基金(包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金);失業(yè)保險基金;醫(yī)療保險基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金);工傷保險基金;生育保險基金;全國社會保障基金。 專項治理將主要針對基金征繳、支付和管理中存在的問題展開,其中包括: 一、不依法核定社會、深險繳費基數(shù),不及時征繳社會保險費;收入不按規(guī)定入帳,隱瞞、轉移社會保險費收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會保險費應收未收的問題。 二、不嚴格執(zhí)行社會保險基金支付政策,擅自擴大使用范圍;不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時結算醫(yī)療費用,影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金,采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。 三、不按規(guī)定開設銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉資金和進行會計核算,個人賬戶不按規(guī)定記錄,基金不按規(guī)定歸集的問題。 四、不按規(guī)定存儲結余基金,不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策,或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決,基金安全缺乏保障的問題。 五、全國社會保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策,規(guī)避市場風險,確保基金安全,提高運營收益的情況也被納入此次專項治理。 根據(jù)《通知》內容,此次專項治理將分為四階段:部署啟動階段(2008年6-8月);自查自糾階段(2008年9月一2009年5月);檢查驗收階段(2009年6-8月);總結報告階段(2009年9-12月)。 |