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這是一個令世界驚異的“速度之變”：不到5年的時間，中國電力裝機連續(xù)實現(xiàn)4億千瓦、5億千瓦、6億千瓦、7億千瓦四次大的標志性跨越。
這更是一場脫胎換骨式的深刻變革：30年，一個龐大的電力巨人，完成了從高度集中的計劃管理體制，到一個市場為導向的電力體制新格局的重大轉變。
無論是規(guī)模速度的迅猛增長，還是深刻的體制之變，都凸顯了這樣一個事實：改革開放的30年中，中國電力工業(yè)所實現(xiàn)的巨大跨越，不僅創(chuàng)造了自身的發(fā)展奇跡，更成為中國30年非凡巨變的一個縮影。
發(fā)展速度的“驚人一躍”
隨手打開電視與空調；在夜色中盡情欣賞都市的霓虹璀璨；乘坐快捷的電氣列車進行一次放松之旅……
在享用充足電力的愜意中，人們也許只會在突然之間，才會感受到一種難以置信的變化和速度——一個國家，在126年漫長電力歷史中的一段“驚人一躍”！
起始于1882年的中國電力工業(yè)，至1949年全國發(fā)電裝機容量和發(fā)電量僅為185萬千瓦和43億千瓦時。
從185萬千瓦，艱難地攀升到1978年的5712萬千瓦，中國用了整整29年的時間。
歷史，記載下了真實的蹣跚，也同樣紀錄下一段翻天覆地式的巨變！
1978年至今，在幾乎同樣的時間跨度中，“速度、對比、巨變”，成為異常醒目的突出主題：
2007年底，中國發(fā)電裝機規(guī)模已達7．18億千瓦——這個數(shù)字是1978年的12.6倍。
激蕩的歲月，輝煌的巨變中，數(shù)字的強烈對比幾乎無處不在：
1987年，我國發(fā)電裝機首次達到1億千瓦——從新中國成立算起，用了38年。但從1億千瓦發(fā)展到2億千瓦，已大幅度縮減為8年時間……而從5億千瓦發(fā)展到6億千瓦、7億千瓦，都分別僅用了不到1年的時間；
從1996年起，中國發(fā)電裝機容量和發(fā)電量連續(xù)十多年穩(wěn)居世界第二位；
1978年，全國35千伏及以上輸電線路回路長度僅為23.05萬千米，到2007年底，已達110.63萬千米；除西藏、新疆、海南及臺灣外，全國性的互聯(lián)電網(wǎng)已初步形成……
持續(xù)、快速、穩(wěn)定的電力增長和電網(wǎng)建設，滿足了人民群眾不斷增長的電力需求，更為中國經(jīng)濟列車的飛快前行提供了源源不斷的“動力”！
“據(jù)統(tǒng)計，全世界只有美國在上世紀70年代曾經(jīng)達到過年投產裝機容量近5000萬千瓦。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部負責人薛靜說，“中國的年投產裝機容量和增速，創(chuàng)造了世界電力發(fā)展史上難以逾越的記錄�！�
“體制之變”影響深遠
令人驚異的發(fā)展速度背后，是中國電力巨人深刻的“體制之變”。
“沒有中國改革開放的宏大背景，沒有堅持不懈、不斷探索的市場化改革，電力工業(yè)要取得今天這樣的成就，是完全不可想像的。”國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯說。
歷史，清楚地刻下了中國電力巨人不斷變革、去舊履新的足跡：
1981年12月，山東龍口坑口電廠正式開工興建，這是全國第一座中央與地方集資興建電廠；
1993年，國務院證券委批復同意山東華能發(fā)電股份有限公司和華能國際電力股份有限公司到美國發(fā)行股票。次年，兩公司成為中國內地在紐約上市最早的企業(yè)；
1998年3月，九屆全國人大一次會議批準國務院機構改革方案，方案明確：撤銷電力工業(yè)部；
2002年6月，最后一個跨省電業(yè)管理局——華中電業(yè)管理局被撤銷，標志著我國承擔電力行政管理職能50多年的五大電業(yè)管理局，實現(xiàn)了政企分開；
同年12月，國務院電力體制改革小組在北京人民大會堂宣布：成立國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團、華電集團、大唐集團、國電集團、電力投資集團等——廠網(wǎng)分開、發(fā)電側充分競爭的格局正式形成；
2004年底，國家發(fā)改委《關于建立煤電價格聯(lián)運機制的意見》出臺，標志著備受各界矚目的電煤問題朝著市場化方向邁出一大步……
電力投資體制改革、電價制度改革、電力資產重組、政企分開改革……不斷的變革中，集中統(tǒng)一的計劃管理體制走向終結，取而代之的是，一個全新的“政府調控、機構監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營、行業(yè)協(xié)會自律管理和服務”的電力體制格局展現(xiàn)在世人面前。
深刻的體制機制之變，清除既有“積弊”，更催生出無窮的活力：從組建至今，5大發(fā)電集團裝機容量翻番增長，國網(wǎng)、南網(wǎng)等邁入世界500強企業(yè)。
實力之變：在世界舞臺嶄新“亮相”
2008年3月14日，中國華能集團全資擁有的中新電力公司與新加坡淡馬錫控股公司正式簽署協(xié)議，收購大士能源有限公司100％股權。
這次30億美元的收購交易，使作為中國5大發(fā)電集團之一的華能集團，一舉擁有新加坡電力市場26％的市場份額。
這并非中國電力企業(yè)的首次海外收購——此前的2003年，華能集團以2．27億美元中標，成功收購了澳大利亞OzGen公司50％的股權。
從改革初期的電力投資匱乏，到實施跨國境外收購，從一個側面展示了中國電力工業(yè)的整體實力在30年中所完成的非凡巨變。
截至目前，我國電力工業(yè)已在70多個國家和地區(qū)開展工程承包、委托運營等境外業(yè)務。2007年，電力行業(yè)對外承包工程新簽合同額逾155億美元；國家電網(wǎng)公司的境外企業(yè)達到12家，累計投資額達6770萬美元。
事實上，海內外人士已經(jīng)清晰地注意到：利用自身的經(jīng)濟技術實力，中國電力與周邊國家的跨國能源合作，工程項目合作、流域資源開發(fā)合作等正接連展開。在國際電力事務中，中國正擁有越來越重要的地位和越來越大的發(fā)言權。
發(fā)展模式之變：一個電業(yè)大國的嶄新起點
與裝機規(guī)模的突飛猛進相比，近年來，中國電力工業(yè)日益清晰顯現(xiàn)的“發(fā)展模式之變”無疑意味深長。
2008年8月，中國最大的“風電巨子”國電龍源集團風電裝機成功突破200萬千瓦——這一風電規(guī)模，在亞洲同類企業(yè)中排名第一，在世界排名第六。
值得注意的是，從風電裝機44萬千瓦，到突破200萬千瓦，這一企業(yè)僅用了3年的時間。
幾乎在同一時間，國家核電技術公司董事長王炳華透露，世界上首臺使用AP1000技術的核電機組——三門核電站1號機組將于2013年11月投入商業(yè)運行。
無論是龍源集團引領的“追風時代”，還是“國家核電”成立所折射出的嶄新核電方略，都是中國電力工業(yè)能源結構調整、發(fā)展方式轉變的一個縮影。一組引人注目的數(shù)據(jù)是：2007年，全國風電裝機達到605萬千瓦，躍居世界第5位；水電裝機1．48億千瓦，居世界首位。
不僅如此，在節(jié)能減排、上大壓小的行動中，僅2007年，全國共關停小火電機組1438萬千瓦，遠遠超過原定1000萬千瓦的計劃。目前，30萬千瓦、60萬千瓦及以上大機組已成為“絕對主力”，10臺百萬千瓦超超臨界機組在全國范圍內陸續(xù)投運。
數(shù)據(jù)顯示，2007年，全國6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗為356克／千瓦時，比1978年下降了115克／千瓦時。
“從單純追求規(guī)模的擴張，到著力發(fā)展‘清潔電力’，發(fā)展模式上的深刻變化意義深遠。不僅將有效改善我國電源結構，更將為保護碧水藍天、實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎�！饼堅醇瘓F總經(jīng)理謝長軍說。
新華社北京10月27日電 |