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| 頭條大用戶直購(gòu)電政策有望出臺(tái) 電網(wǎng)壟斷將改觀 |
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| 2009-02-23 作者:葉勇 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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上海證券報(bào)日前從國(guó)家電監(jiān)會(huì)權(quán)威人士處獲悉，“今年電監(jiān)會(huì)電力改革的重點(diǎn)將是推動(dòng)大用戶直購(gòu)電，除了吉林和廣東臺(tái)山這兩個(gè)試點(diǎn)外，電監(jiān)會(huì)今年還將開(kāi)展一系列試點(diǎn)�！敝辟�(gòu)電方式有利于打破電網(wǎng)公司壟斷，有助于降低用電企業(yè)成本。
上述這位人士表示，對(duì)于大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)的推進(jìn)，決策層已經(jīng)統(tǒng)一思想，近期有望出臺(tái)大用戶直購(gòu)電的相關(guān)政策。
早在三年前，吉林和廣東臺(tái)山這兩個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)推進(jìn)，不過(guò)，由于面臨強(qiáng)大阻力，電監(jiān)會(huì)至今未開(kāi)展其他試點(diǎn)。本報(bào)記者從電監(jiān)會(huì)獲悉，就在今年2月13日，吉林省首次用電大戶直購(gòu)電市場(chǎng)交易在吉林省電力公司電力交易大廳開(kāi)始，吉林省14家用電大戶與幾家省調(diào)直調(diào)火力發(fā)電企業(yè)參加了這次交易。據(jù)介紹，本季度吉林省用電大戶直購(gòu)電市場(chǎng)交易共進(jìn)行了九個(gè)輪次，共計(jì)成交電量42918萬(wàn)千瓦時(shí)，發(fā)電側(cè)成交價(jià)格在0.333～0.343元/千瓦時(shí)之間，共有10家用電大戶獲得直購(gòu)電量。
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，吉林省用電大戶直購(gòu)電市場(chǎng)交易構(gòu)建了用電大戶和發(fā)電企業(yè)直接見(jiàn)面的多邊撮合交易市場(chǎng)平臺(tái)，讓發(fā)、用電企業(yè)直接交易，加上電網(wǎng)企業(yè)適當(dāng)?shù)亟档洼斉潆妰r(jià)格，可以在一定程度上降低用電企業(yè)成本，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，啟動(dòng)一部分沉淀的存量電量空間，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，增加電力消費(fèi)，并有利于提高部分發(fā)電企業(yè)利用小時(shí)數(shù)和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，形成發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)共贏的局面。
電監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，積極推進(jìn)大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電力體制改革方案、不斷深化電力體制改革的重要內(nèi)容。大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)有助于完善電力市場(chǎng)建設(shè)，在售電方引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)公平開(kāi)放；有助于探索輸配分開(kāi)，加快形成輸配電企業(yè)成本規(guī)則，在輸電、配電環(huán)節(jié)建立科學(xué)、規(guī)范透明的電價(jià)管理制度。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，大用戶直購(gòu)電的方式，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)和大企業(yè)直接見(jiàn)面，電價(jià)方面擁有更大的靈活度，關(guān)鍵是將不再把電網(wǎng)公司作為唯一的售電渠道，可以改變電網(wǎng)公司壟斷的局面。
不過(guò)，對(duì)于直購(gòu)電的推行，國(guó)家政策也是具有導(dǎo)向性的。根據(jù)電監(jiān)會(huì)17號(hào)文件，直購(gòu)電“優(yōu)先開(kāi)放水電企業(yè)參與直購(gòu)電，鼓勵(lì)煤耗低、排放少、節(jié)水型火電機(jī)組參與直購(gòu)電，限制能耗高、污染大的機(jī)組”、“對(duì)限制類和淘汰類企業(yè)一律不開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化�！�
電監(jiān)會(huì)2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議上也明確提出，積極推動(dòng)大用戶直接交易，會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易準(zhǔn)入及管理的政策規(guī)范。進(jìn)一步深化大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)，擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，在電價(jià)上調(diào)難行的背景下，電監(jiān)會(huì)欲推動(dòng)電價(jià)機(jī)制改革難度很大，而擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電范圍則較為可行，電監(jiān)會(huì)今年要推動(dòng)電力體制改革，這必然成為首選。
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