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根據(jù)31日公布的發(fā)改委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見，在深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革方面的電力體制改革領(lǐng)域，發(fā)改委明確，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見，研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點(diǎn)。這意味著輸配電價(jià)核定這一電價(jià)改革的“硬骨頭”，有望在今年被啃下。
本報(bào)記者日前從權(quán)威人士處獲悉，發(fā)改委相關(guān)司局已于近期召開會(huì)議，醞釀重新啟動(dòng)電網(wǎng)輸配電體制改革，不過(guò)，目前該會(huì)議僅為相關(guān)司局層面，如果思路成熟，下一步將聯(lián)合發(fā)改委其他司局推出具體方案，最終征求其他相關(guān)部委意見。
從電監(jiān)會(huì)的角度，也把核定輸配電價(jià)工作作為2010年工作重點(diǎn)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯近期表示，要加快輸配電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制。當(dāng)前，電價(jià)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是研究制定出合理的輸配電價(jià)。
電價(jià)改革已經(jīng)成為資源價(jià)格改革中最難啃的硬骨頭，但是，電力產(chǎn)品作為由資源性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來(lái)的清潔的二次能源，無(wú)論從體現(xiàn)資源稀缺性的角度，從節(jié)能減排的角度，還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，都沒(méi)有理由不推動(dòng)改革。
目前看來(lái)，按照電力改革之初確立的基本原則，較為理想的模式依然是：核定中間環(huán)節(jié)輸配電價(jià)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，煤價(jià)上漲能夠通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)波動(dòng)得到疏導(dǎo)，銷售電價(jià)隨之波動(dòng)，價(jià)格影響終端市場(chǎng)的需求，終端市場(chǎng)的需求也會(huì)對(duì)上游價(jià)格產(chǎn)生反作用，從而發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。 |